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mg官方游戏中心: 2011-08-18 浏览次数: 1198

共青团是一个什么样的组织
    1.共青团的性质是什么?
  中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。
  2.为什么说共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织?
  共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,包含着两层含义:第一,共青团作为我国群众团体之一,它在政治上、组织上接受中国共产党的领导。因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的代表,是我国社会主义事业的领导核心,担负着领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史任务。共青团是党用来团结教育青年一代的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带。党的领导是共青团存在和发展的根本保证。团章规定,团中央委员会受党中央委员会的领导,团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导,并同时接受上级团组织的领导。团的各级组织都应在党的领导下,根据青年的特点和需要,独立自主地开展工作。第二,共青团是一个集先进性与群众性于一身的特殊的群众组织。这是共青团区别于其他群众组织的显著特点。
  3.怎样理解共青团的先进性与群众性相统一这一基本属性?
先进性与群众性相统一,是共青团的基本属性。团的先进性主要表现在:第一,共青团与党有着密切的联系,党是无产阶级先锋队,团是党的有力助手和可靠后备军;第二,共青团拥护党的纲领,以马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论为行动指南,把最终实现共产主义的社会制度作为奋斗目标,是青年在实践中学习共产主义的学校;第三,共青团由青年中的先进分子所组成,是积极的、进步的政治力量,在我国各青年团体和青年中发挥着核心作用;第四,共青团是按照民主集中制原则组织起来的,有着严密的组织系统和严明的组织纪律。  

    团的群众性主要表现在:第一,共青团是一个用先进思想教育引导青年的群众组织;第二,共青团是党联系青年的桥梁和纽带,是党进行青年群众工作的主要渠道,党通过共青团把广大青年团结在党的周围;第三,共青团与广大青年有着密切的联系,共青团员的标准、数量,团的活动方式、教育方法都与共产党员有所不同;第四,共青团按照青年特点开展工作,在维护全国人民总体利益的前提下,代表和维护青年的具体利益。  团的先进性与群众性是辩证统一的,两者的关系表现在先进性以群众性为条件,是群众性的导向;群众性以先进性为前提,是先进性的基础。坚持先进性,群众性才有正确的政治方向;注意群众性,先进性才有广泛的作用。如果片面地强调先进性,团就会脱离青年群众,成为无源之水、无本之木;如果片面地强调群众性,就会把共青团等同于一般的群众团体,就会失去凝聚力和存在的意义。这是被团的历史反复证明了的。  
    4.怎样理解共青团是广大青年在实践中学习共产主义的学校?
  邓小平同志指出:“共产主义青年团作为大家这支队伍的名称,不只是给全体团员带来巨大的光荣,而且,也在中国青年的肩上放上了更为繁重的任务。这个任务就是在党的领导下,用共产主义精神教育青年一代。”
  组织广大青年学习共产主义,是大家党所领导的共产主义事业发展的需要。共产主义事业的宏伟目标,不是靠一代人或几代人所能完成的,只有不断地用共产主义精神教育青年,用马列主义、毛爷爷思想、邓小平理论和现代科学学问常识武装青年,才能使党的事业后继有人,兴旺发达,才能使大家党在与敌对势力的斗争中,在反“和平演变”的斗争中,取得最终胜利。当前,大家党正领导全体人民建设有中国特色的社会主义,共青团应该通过自己的全部工作,帮助青年坚定信念,掌握过硬本领,成为建设与改革的生力军。
  在共青团这所共产主义学校中,团员青年主要应学习马列主义、毛爷爷思想和邓小平理论,树立共产主义理想,培养共产主义的品质和情操;按照社会主义现代化建设需要,学习理解党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策,学习掌握先进的科学技术常识、技能等。这种学习与一般学校的学习不同,主要不是在课堂中学习书本常识,而是通过社会实践来学习。每一个有志于投身共产主义事业的青年,都应在各行各业的创造性劳动中,在为社会志愿服务中,在保卫社会主义祖国、保卫人民利益的斗争中,结合自己的工作实践认真学习,从而使广大团员青年的共产主义学习同社会主义现代化建设的伟大实践紧密结合在一起,并为引导青年的社会实践服务。
  5.为什么说共青团是中国共产党的助手和后备军?
  共青团作为党的助手和后备军,既是党建立共青团的目的,也是党赋予共青团的光荣使命。早在1949年4月,任弼时同志代表党中央,在中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上向青年团提出了“培养出千千万万有高度政治觉悟又有坚强的实际工作能力的优秀的革命后备军”的任务。党的十三大把共青团组织的这一特殊的作用再一次载入党章。根据党的要求,共青团在几十年成长和发展的历史过程中,为党的事业贡献了力量,充分发挥了助手和后备军作用。这主要表现在:共青团坚决拥护党的纲领,积极宣传和实行党的基本路线和各项方针政策;围绕“一个中心、两个基本点”开展各种适合青年特点的活动,动员和带领广大团员青年在社会主义物质文明和精神文明建设中,发挥了先锋模范作用;共青团十分关心青年的学习、劳动和生活,及时向党组织反映来自青年和其他人民群众中的各种建议和批评,协助党组织改进各方面的工作,密切党和群众的联系;共青团担负起了为党员队伍和干部队伍培养输送后备力量的职责,大批优秀团干部、优秀团员在团组织内锻炼成长,成为社会主义现代化建设的合格人才。
  6.共青团的创立过程是怎样的?
  1919年的五四运动,使马克思列宁主义和中国工人运动进一步结合,从思想上、组织上为中国共产党的创立做好了准备。1920年8月,中国共产党发起组为了教育广大青年,更好地实行社会改造和宣传社会主义,首先在上海组织了社会主义青年团。同年10月,毛爷爷同志在湖南准备建党的同时,也开始组织社会主义青年团。在此前后,各地在准备建党的同时,也组织了社会主义青年团。1921年7月,在党的第一次代表大会上,研究了各地建立和发展社会主义青年团的问题。会后派出党员去做团的工作,加强对团的领导。在团组织日益壮大的情况下,1922年5月召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会。大会通过的团的纲领,确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织,是为完全解放无产阶级而奋斗的组织。
  中国社会主义青年团是中国共产主义青年团的前身。
  7.共青团组织几次更名情况是怎样的?
  1922年5月,在党的直接领导下,中国社会主义青年团召开了第一次全国代表大会,建立了全国统一的组织。1925年1月在团的第三次全国代表大会上,决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。
  1935年11月,为团结一切抗日的青年,反对日本帝国主义的侵略,党决定把团的组织改变为民族解放性质的抗日救国的青年团体。全国先后出现了各种各样的青年抗日救国团体。在国民党统治区,有中华民族解放先锋队、武汉青年救国团、广东青年抗日先锋队和抗日战争后期的民主青年同盟等,在陕甘宁边区和各敌后根据地,有青年救国会和青年抗日先锋队。  

    1946年6月,党中央发出建立民主青年团的提议。经过两年多的试办,1949年元旦,党中央发出建立中国新民主主义青年团的决议,1949年4月召开了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会,宣告了中国新民主主义青年团正式成立。1957年5月,中国新民主主义青年团召开的第三次全国代表大会,决定把团的名称改为中国共产主义青年团。
  8.共青团有哪些优良传统和作风?
  共青团不但具有光荣历史,而且在长期的发展过程中,逐步形成了具有先进青年群众组织特色的优良传统和作风。
  (一)始终站在社会变革的前列,做革命和建设事业的突击队。毛爷爷同志曾经指出:“‘五四’以来,中国青年起了什么作用呢?起了某种先锋队的作用……就是带头作用,就是站在革命队伍的前头。”从五四运动到改革开放的今天,无论是在与封建主义和资本主义三座大山的艰难苦斗中,还是在建设富强、文明、民主的社会主义现代化国家的伟大事业中,共青团在党的领导下,始终站在社会变革的前列,团结带领广大青年为了国家和民族的解放,为了改变祖国贫穷落后的面貌,冲锋在前,奋斗在前,成为推动社会变革的先锋队。     (二)代表和维护青年利益,适应青年特点开展工作。中国共青团从它成立之日起,就公开宣布它是维护青年利益的团体,要为青年工人、农民、学生的利益而奋斗,吸引着千千万万的青年投入革命的怀抱。在民主革命时期,它为了青年的利益和人民的利益而奋斗,同时克服了团内一度存在的“不着重去注意青年的特殊的工作,而和党做同样工作”的脱离青年群众的“第二党”倾向,成为团结中华进步青年的核心。在社会主义建设初期,毛爷爷同志谆谆告诫青年团:“你们现在有900万团员,如果不注意青年特点,也许就只有100万拥护你们,800万不拥护你们。”在改革开放、建设有中国特色的社会主义的新时期,共青团进一步提出要为青年建功立业、成长成才的根本利益服务,强调把服务作为团的各项工作的重要出发点和落脚点,在代表和维护青年利益上更加主动,更加自觉。
  (三)自觉接受党的领导,积极引导青年前进。共青团自成立以来,始终把马列主义作为自己的引导思想,把实现共产主义作为自己的奋斗目标,要求团的组织和团员接受党的政治领导,拥护党的政治主张,引导广大青年不断地走上党所指引的革命道路,保证中国青年运动的健康发展。因此,始终不渝地接受党的领导,既是共青团性质的基本要求,也是把握青年运动前进方向的首要条件。
  9.团的历次全国代表大会的基本情况是怎样的?
  1922年5月5日至10日,中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州召开。来自15个地方,代表着全国5000多名团员的25名代表出席了大会。张太雷致开幕词。中共中央领导人陈独秀、张国焘等出席。大会听取了各地代表和临时中央局的报告,讨论通过了团的《纲领》、《章程》等文件。大会选举高君宇、施存统、张太雷、蔡和森、俞秀松组成第一届中央执委会,施存统被推选为书记。团的一大实现了青年团的思想、组织的统一,有力地推动了中国青年运动的蓬勃发展。  

    1923年8月20日至25日,中国社会主义青年团第二次全国代表大会在南京召开。出席大会的代表有邓中夏等30余人,代表全国16个省的30多个地方团组织的6000多名团员。大会听取了团中央执委会的工作报告,出席少共国际三大代表刘仁静的报告和中国共产党代表的报告。通过了青年工人运动、学生运动等一系列决议案,并明确了团在政治上必须完全服从党的主张。大会选举了第二届中央执委会,刘仁静、林育南、恽代英、邓中夏4人组成中央局,刘仁静任委员长。团的二大对于统一全团思想,动员和组织广大团员青年参加统一战线,推动国民革命运动的发展具有重要意义。
  1925年1月26日至30日,中国社会主义青年团第三次全国代表大会在上海召开。出席会议的代表18人,代表着团员2400多人。大会决定把中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。大会选举了第三届中央执委会,张太雷当选为总书记,后由任弼时担任。团的三大明确了自己的组织路线,为投身大革命洪流,做了思想上、组织上的准备。
  1927年5月10日至16日,中国共产主义青年团第四次全国代表大会在武汉召开。到会代表60多人,代表了50000名团员。大会规定了共青团和青年运动的方针、任务,进一步明确了团的性质和任务。大会选举了新的中央执委会,任弼时正式当选为书记。
  1928年7月12日至16日,中国共产主义青年团第五次全国代表大会在苏联莫斯科召开。到会代表46人,代表全国75000名团员。少共国际和中共中央的代表出席大会并作报告。大会选举了新的中央委员会,关向应当选为书记。大会号召全团转变工作方针,努力宣传和争取青年群众,迎接新的革命高潮。
  在全国解放前夕,中共中央在1949年1月1日公布了《关于建立新民主主义青年团的决议》。同年4月11日至18日,中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在北平召开。出席大会的代表有340人,代表了全国19万青年团员。毛爷爷接见了全体代表并为大会题词;朱德出席了大会的开幕式、闭幕式,并代表中共中央和人民解放军总部向大会致贺词。周恩来于4月22日作了长篇报告。中共中央政治局委员、书记处书记任弼时代表中共中央向大会作了政治报告。冯文彬以《中国新民主主义青年团的任务与工作》为题,向大会做了工作报告。大会选出了新的中央委员会,选举任弼时为名誉主席,冯文彬当选为书记,廖承志、蒋南翔任副书记。这次大会标志着中国青年运动进人了一个新的历史时期。  

    1953年6月23日至7月2日,中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。出席大会代表795人,列席代表152人。在开幕式上,刘少奇代表中共中央致祝词。大会期间,毛爷爷接见大会主席团成员并发表重要讲话。大会闭幕时朱德到会作了讲话。大会通过了胡耀邦作的《团结全国青年在建设祖国的伟大行列中奋勇前进》的工作报告。大会选举了新的中央委员会,胡耀邦、廖承志、刘导生、罗毅、王宗槐、荣高棠、区棠亮、章泽、胡克实当选为团中央书记处书记。这次大会是全体青年团员为逐步实现国家工业化和逐步地过渡到社会主义社会而努力奋斗的动员大会和誓师大会。
  1957年5月15日至25日,中国新民主主义青年团第三次全国代表大会在北京召开。出席会议的正式代表1493人,列席代表70人。党和国家领导人毛爷爷、周恩来、刘少奇、朱德、陈云等同志出席了开幕式。中共中央总书记邓小平致贺词。大会通过了胡耀邦作的《团结全国青年建设社会主义的新中国》的工作报告。大会选举了新的中央委员会,胡耀邦为团中央书记处第一书记,刘西元、罗毅、胡克实、王伟、梁步庭、项南为书记处书记。大会决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团,还决定将解放前后的团的历次全国代表大会衔接起来,依照次序排列,把下一次代表大会定为中国共产主义青年团第九次全国代表大会。  

    1964年6月11日至29日,中国共产主义青年团第九次全国代表大会在北京召开。出席大会的正式代表2396人,列席代表927人。中共中央主席毛爷爷,副主席刘少奇、周恩来、朱德,总书记邓小平接见了全体代表。邓小平代表中共中央向大会作政治报告。大会通过了胡耀邦作的《为我国青年革命化而斗争》的工作报告。大会选出了新的中央委员会,胡耀邦为第一书记,胡克实、王伟、杨海波、张超、王照华、路金栋、王道义、惠庶昌为书记。团的九大是建团以来规模空前盛大的一次大会。  1978年10月16日至26日,中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京召开。参加会议代表共2000人。中共中央副主席李先念代表中共中央、国务院致词。大会通过了韩英作的《为伟大的新长征贡献青春》的工作报告。大会选出了新的中央委员会,韩英为第一书记,胡启立、王敏生、胡德华、刘维明、周鹏程、高占祥、李海峰为书记。团的十大是深入揭批林彪、“四人帮”的团结战斗的大会,是一次动员全国各族青年进行新长征的誓师大会,标志着被迫中断12年的团的系统领导重新恢复。
  1982年12月20日至30日,中国共产主义青年团第十一次全国代表大会在北京召开。出席会议的正式代表1995人,列席代表150人。邓小平、胡耀邦等50多位党和国家领导人出席开幕式并接见全体代表。胡启立代表中共中央向大会致祝词。大会通过了王兆国作的《团结全国各族青年,向社会主义现代化的光辉前程进军》的工作报告。大会选举了新的中央委员会,王兆国为第一书记,胡锦涛、刘延东、李海峰、克尤木·巴吾东、陈昊苏、何光为书记。团的十一大是动员亿万青年向社会主义现代化的光辉前程进军的誓师大会。
  1988年5月4日至8日,中国共产主义青年团第十二次全国代表大会在北京召开。出席会议代表2027名。党和国家领导人赵紫阳、杨尚昆、李鹏、万里、乔石等出席了开幕式。大会通过了宋德福作的《在建设有中国特色社会主义的伟大事业中继往开来艰苦奋斗》的工作报告。大会对团章的部分条文作了修改,通过了《关于实行团员证制度的决议》,审议了《关于共青团体制改革的基本设想》,并第一次审改确定了代团歌。大会选出新的中央委员会,宋德福为第一书记,刘延东、李源潮、张宝顺、李总理、洛桑、刘奇葆、冯军为书记。团十二大是一次充分体现民主、团结、求实和改革精神的大会。
  1993年5月3日至10日,中国共产主义青年团第十三次全国代表大会在北京召开。出席会议代表1420人。党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛出席了开幕式,胡锦涛代表党中央向大会致祝词。大会通过了李总理作的《高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,团结带领各族青年为加快改革开放和现代化建设而奋斗》的工作报告,修改了团章。大会选举产生了新的中央委员会。李总应当选为第一书记,刘鹏、袁纯清、吉炳轩、赵实、巴音朝鲁、姜大明为书记处书记。这是团的历史上一个朝气蓬勃、团结奋进、创新求实、继往开来的大会。
  1998年6月19日至25日,中国共产主义青年团第十四次全国代表大会在北京召开。出席会议正式代表1469人,列席代表31人。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席了开幕式,胡锦涛代表党中央向大会致祝词。大会通过了周强作的《在邓小平理论指引下团结带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗》的工作报告,修改了团章。大会选举产生了新的中央委员会。周强当选为第一书记,巴音朝鲁、孙金龙、胡春华、黄丹华、崔波、赵勇为书记处书记。团十四大是在世纪之交的历史时刻召开的青年盛会,对于动员和带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗具有重要意义。
    10.共青团组织的行动指南是什么?  
    共青团组织的行动指南,是马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论。马克思列宁主义在其创立、发展过程中,汲取了全人类学问的精华,揭示了社会发展的一般规律,为无产阶级的彻底解放指明了方向。以毛爷爷同志为代表的中国共产党人把马列主义基本原理与中国革命实践相结合,形成了毛爷爷思想,丰富和发展了马列主义。十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛爷爷思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶。实践证明,马列主义、毛爷爷思想和邓小平理论不仅是引导中国革命不断走向胜利的理论基础,而且是建设有中国特色社会主义的引导思想,是大家党的事业成功的可靠保证。共青团只有以马列主义、毛爷爷思想和邓小平理论为行动指南,才能出色完成党赋予的历史任务,使团的各项工作沿着正确的方向发展。  
    11.共青团的基本职能是什么?
  共青团的主要社会职能包括三个方面:
  (一)团结、教育、引导青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗,在建设有中国特色的社会主义实践中锻炼成长为有理想、有道德、有学问、有纪律的一代新人,发挥党的助手和后备军作用。
  (二)参与社会协商对话、民主管理和民主监督,承担政府委托的有关青年工作事务,引导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作,发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。  

   (三)在维护全国人民总体利益的前提下,代表和维护青年的具体利益,全心全意为青年服务,发挥青年利益的社会代表作用。
  12.共青团的奋斗目标和基本任务是什么?
  团章规定,共青团的奋斗目标是:坚决拥护中国共产党的纲领,以马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论为行动指南,解放思想,实事求是,团结全国各族青年,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,为最终实现共产主义的社会制度而奋斗。
为了实现这个总目标,团章规定共青团的基本任务是:坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线,团结带领广大青年,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,促进生产力发展和社会进步,在建设有中国特色社会主义的伟大实践中,造就有理想、有道德有学问、有纪律的接班人,努力为党输送新鲜血液,为国家培川青年建设人才。  
    13.共青团的组织原则是什么?
  共青团的组织原则是民主集中制。按照民主集中制团章规定,各级团的组织和广大团员、团干部都必须遵循的原则是:
    (一)团员个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。共青团组织认真实行上述原则,才能确保党对团的政治领导,以及团的系统领导的顺利实现,确保共青团的引导和各项任务的贯彻落实,确保团内民主生活的正常开展。
   (二)团的全国领导机关,是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关,是同级团的代表大会和它产生的团的委员会。
   (三)团的各级领导机关,除他们派出的代表机关外,都由选举产生。团的县级和县级以上各级委员会派出的代表机关,一般是指介于团省委和团县委之间的团地委以及介于团县委和乡(镇)团委之间的团区委,它们均属于工作委员会的性质,不需要选举产生。它的组成可由同级党组织提名,征得上级团委同意后,由党委发文公布。除此以外,团的各级领导机关的产生,都要广泛发扬民主,充分体现选举人的意志,采用无记名投票的方式,通过差额选举的办法选举产生。
    (四)团的各级委员会定期向代表大会或团员大会报告工作。这一规定是团内实行民主决策和民主监督的有效形式,它有利于各级团的代表大会和团员大会对于各级团委贯彻团的决议、完成团的任务的情况和提出的工作目标进行审议和监督,以保证团的工作顺利开展。
   (五)团的各级领导机关应经常听取并认真处理下级组织和团员的意见;团的下级组织必须向上级组织如实反映情况,及时请示、报告工作。  
    (六)团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。一方面,只有在团的各级委员会实行集体领导,才能培养团干部的民主作风和民主意识,集中集体的智慧,作出正确的决策。另一方面,必须把实行集体领导和个人分工负责结合起来,才能使每个委员在职责明确的前提下,以高度负责的精神,积极主动,独立负责,创造性地开展工作。做到重大事情集体领导,具体工作各负其责,提高团的工作的决策水平和团干部独立工作的能力。
  14.共青团的组织系统是怎样的?
  中国共青团是一个拥有300万个基层组织、6000多万团员的先进青年的群众组织。它根据民主集中制的组织原则,建立起从中央到地方直至基层的组织系统。
  (一)共青团中央
  中国共产主义青年团中央委员会是受党中央领导的,经团的全国代表大会选举产生的团的全国领导机关。团中央机关是团的中央委员会的办事机构。
  团中央的主要任务是:贯彻党的基本路线和各项方针政策,帮助团员青年用马列主义、毛爷爷思想,邓小平理论和现代科学学问常识武装自己,带领全国青年为建设社会主义现代化国家而艰苦创业,代表和维护青年的具体利益,在改革开放的实践中把青年培养成为有理想、有道德、有学问、有纪律的一代新人。
  团中央的主要职责是:领导全国共青团工作;调查青年的思想动态和青年工作的情况,为党和国家制定有关青年工作的方针、政策和法律提供依据;研究青年工作中的理论和实际问题;征集青运史资料,研究撰写青年运动史;代表和维护青年的具体利益,动员和协调社会各方面的力量促进青年的健康成长;加强团的思想建设和组织建设;加强团干部的选拔、管理、考核、培训和输送;做好青年统战工作,引导和帮助中华全国青年联合会、中华全国学生联合会的工作;负责全国青少年和学生的对外联络工作;调查研究各国青年、学生运动的情况,建立和发展与各国青年、学生组织的友好关系,支撑各国青年的正义事业,开展对港澳台青年、学生组织的工作,发展青年旅游事业,扩大同各国青年的交往;领导团中央系统的青少年报刊和青少年读物的出版工作,引导各地青少年报刊的工作;受党中央委托,领导全国少先队的工作,引导少先队辅导员的工作。
  (二)共青团地方各级委员会
  团的地方各级委员会由三级构成,它包括团省、自治区、直辖市委和中央直属系统团委;团市、地、州、盟委;团县、市(县级市)、旗、市辖区委。团的地方各级委员会是受同级党委领导的、经团的地方各级代表大会选举产生的团的地方领导机关(团的派出机构如团地委,不由选举产生)。各级地方团委机关,是团的各级地方委员会的办事机构。
  团的地方各级委员会的主要职责和任务是:接受地方同级党委的政治领导,实行上级团的组织和同级代表大会的决议,贯彻共青团工作的引导思想,实现共青团组织的各项任务,创造性地领导和开展本地区团的工作,定期向上级团委报告工作。
  (三)共青团的基层组织
    团的基层组织,在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农(林、牧)场、乡、镇、村、人民解放军连队、武装警察部队中队和其他基层单位,根据工作需要和团员人数,经上级团委批准建立。团的基层组织一般分为团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。根据团章规定,团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生,每届任期1年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生,每届任期两年。下设团委的基层团委,每届任期为2~3年。团小组不是团的一级组织,是为了便于开展团的工作而划分的活动单位,团小组长可以由团员选举产生,也可以由团支部指定。

什么是团的支部组织
    1.什么是团支部?  

    团支部,是共青团工作和活动的基本单位,是团的最基层一级组织,它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系,是团的各项工作的显示终端。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位,团员在三人以上的,都应该建立团支部。

    2.团支部的工作任务是什么?

   根据团章第二十五条对团的基层组织任务的规定,团支部工作可以概括为以下四个方面:  

    第一,加强对团员和青年的思想政治工作。共青团是一个培养青年的教育性组织,因此,加强对团员青年的思想政治工作,是团支部的首要任务。团支部要从团员、青年的思想实际出发,经常对团员青年进行马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论教育,党的基本路线和方针政策教育,革命理想教育,共产主义道德教育,革命传统教育,充分调动广大青年的积极性,动员和组织他们在社会主义现代化建设的伟大实践中经受锻炼,增长才干,建功立业。  

    第二,动员和组织团员青年在社会主义现代化建设中发挥作用。共青团是党的助手和后备军,在社会主义现代化建设中应当充分发挥先锋和突击队作用。团的支部要从本单位的实际出发,动员和组织青年在本职岗位上艰苦奋斗,争创一流成绩。要积极组织青年开展岗位训练,为青年学习科学学问常识创造条件,努力开发青年智能,不断提高青年科技学问素质和劳动技能。要根据本单位工作或生产的需要,因地制宜,形式多样地开展各种劳动竞赛和生产突击活动,发挥团组织的突击队作用。  

    第三,关心青年利益,密切联系青年群众。共青团是党联系青年的桥梁和纽带。关心青年的全面成长,反映青年的要求,维护青年的正当权益,努力为青年提供具体有效的服务,是团支部不容推卸的责任。要围绕党的中心任务,经常开展各种适合青年特点的独立活动,帮助青年建功立业、成长成才。要引导青年过好有益于身心健康的学问、娱乐体育等业余生活。要关心青年的特殊利益和特殊问题,帮助青年正确处理恋爱婚姻、家庭问题,搞好计划生育,带头破旧俗、立新风。团支部要做青年的知心朋友,倾听青年呼声,了解他们的意见和要求。对于青年的合理意见,要主动向上级反映,并创造条件,努力帮助解决。要维护青年的正当权益,同危害青年的行为进行坚决的斗争,为青年的健康成长创造良好的条件。  第四,加强对团员的教育和管理,做好团支部的经常性工作。共青团是先进青年的群众组织,有着严密的组织和严格的纪律。团支部应当做到“团要管团”,对于本支部的所有团员,都要做到有教育、有管理、有要求、有监督。要健全团的组织生活,使广大团员真正了解团的性质和任务,了解团员的义务和权利,在社会生活的各个方面发挥模范带头作用。要及时地表彰优秀团员,宣传他们的先进事迹,对犯有错误的团员进行严肃的批评,给以必要的纪律处分。要向所有愿意为社会主义和共产主义奋斗的青年敞开团的大门,积极地有计划地做好团员发展工作。要经常协助党组织对团员进行党的基础常识教育,及时向党组织推荐优秀团员作党的发展对象。要认真做好团费收缴工作。

    3.团支部的隶属关系是怎样的?   

    团支部作为团的最基层组织,受同级党组织和上级团组织双重领导。团的支部组织设置进行调整后,必须及时明确与党组织和上级团的组织的隶属关系。一些灵活设置的团支部,突破了与党组织设置完全对应的模式,团支部的隶属关系可以条块结合,形成多种形式并存的组织隶属格局。在一些未建党组织的基层单位和局部区域内,团支部可以直接接受上一级团组织的领导。确定团支部的组织隶属关系,要有利于加强党组织对团支部的领导,有利于上一级团组织对团支部工作的系统引导。  

    4.什么是支部团员大会?  

    支部团员大会是支部全体团员共同讨论决定重要问题的会议。召开支部团员大会,目的在于保障团员的民主权利,使团员以主人翁的姿态参加支部生活,对支部工作民主地发表意见,批评缺点,提出建议,监督团干部和上级机关工作,有利于减少和避免工作失误。凡是涉及支部工作的重要问题和关系全体团员的重要事情,都召开支部团员大会来决定。    

    5.支部团员大会的工作任务是什么?

    支部团员大会的工作任务是支部内其它会议所不能代替的。支部委员会是由支部团员大会选举产生的,它在对基层党组织和上级团组织负责的同时,应对支部团员大会负责。团小组不是团的基层组织,团小组会不能代替支部团员大会。支部团员大会要讨论决定的有关重要问题,可先由团支部委员会讨论提出初步意见,为支部大会做好充分准备。   

    支部团员大会的工作任务,通常有以下几方面:  

   (1)学习和讨论党的路线、方针、政策及国内外大事;讨论车间、村、班级或机关的工作,提出各种有益的建议和批评;  

  (2)根据党组织和行政领导的要求,讨论团员在生产劳动、工作、学习或开创新风的活动中如何发挥模范带头作用;  

  (3)讨论青年的要求和意见,加强团员的群众观点,密切团组织同青年的联系;

  (4)讨论如何贯彻实行上级团委的决议,表彰先进,开展批评和自我批评;

  (5)选举支部委员会,选举出席上一级团代表大会的代表;讨论接收新团员,讨论对团员的奖励和处分等。  

    6.怎样召开支部团员大会?  

   召开支部团员大会,必须认真做好每一环节的准备工作,保证会议成功。要明确支部团员大会的议题。团支委在着手准备召开支部团员大会时,应领会好基层党组织和上级团组织的工作指示精神,了解本支部团员青年的工作、生活、学习、思想的实际情况,确定准备召开的支部团员大会的中心议题,每次支部团员大会的中心议题为一至二个,不要太多。  要充分做好支部团员大会前的准备工作。团的支部委员会可根据支部团员大会中心议题,考虑供支部团员大会全体团员讨论的初步意见,或先召开团小组会议,在各团小组会议意见的基础上再拟出初步意见。对于支部团员大会的开法,团的支部委员会也要提前研究确定,制定出会议的程序。如果会议需要工作人员,应事先落实到人。支部团员大会召开的时间与地点确定下来后,团的支部委员会要正式向全体团员发出召开会议的通知。支部团员大会召开时,应充分发扬民主,让全体团员畅所欲言。会议主持人要引导大家围绕中心议题,认真开展讨论,允许发表不同意见。对于不同意见,不能采取简单粗暴的态度,搞压服,而要积极引导,通过平等讨论达到统一思想的目的。会议主持人应通过对各种不同意见的分析,归纳出完整的支部意见。   要按照少数服从多数的原则,做出支部团员大会的决议。支部团员大会经过充分的民主讨论后,应对所讨论的问题做出决议。如果支部的某些团员因故缺席,要有支部半数以上的团员到会,才能做决议。到会有表决权团员的半数以上赞同,支部的决议才有效。在对支部决议进行表决时,要注意敬重少数人的不同意见,允许他们在实行团的决议、遵守团的纪律的前提下,保留或向团的领导机关申诉自己的意见。支部决议是书面形式的,应把支部团员大会召开情况,团员对所讨论问题发表的意见和表决结果写进决议。   

    支部团员大会经过讨论还不能统一认识的问题,要进一步酝酿,待下次会议再议。如果发现支部团员大会的决议与上级团组织的决议不一致,可以请示上级团组织裁决或重新召开支部团员大会讨论决定。  

7.什么是支部委员会?  支部委员会是团支部在支部团员大会闭会期间的领导机构,它按照支部团员大会的精神,负责团支部的日常工作,是团支部的核心。  8.支部委员会和支部团员大会的关系是什么?支部委员会由支部团员大会选举产生。支部委员会要对团员大会、同级党组织和上级团组织负责,定期向支部团员大会报告工作,接受它的监督。支部的重大问题都应由支部团员大会讨论决定。支部团员大会做出的决定,支部委员会要认真贯彻实行。支部委员会可以对支部团员大会讨论的问题提出初步方案或意见,但不能把它强加给支部团员大会,更不允许把支部委员会置于团员大会之上。对于支部委员会做出的决定,支部团员大会有权修改或否决。   9.支部委员会的工作任务是什么?(1)带头学好党的路线、方针、政策,了解国内外大事,及时传达党组织和上级团委的工作精神,并创造性地加以落实。   (2)主动关心支部每一个团员,帮助他们解决学习、工作和生活中遇到的各种问题,向基层党组织和上级团委汇报和请示工作;反映青年们的思想情况,并提出建设性意见。  (3)按照支部团员大会的决议,组织开展支部的各项活动,使各团小组之间、团员之间密切配合,齐心协力完成支部提出的各项工作任务。  (4)对于落实上级团委的决议、组织重要活动、选举新的支委会、选举出席上级团代表大会的代表、接收新团员、对团员的奖励和处分等重大问题,要为支部团员大会讨论提出初步意见。  (5)拟定团员大会的工作报告,组织上好团课,负责开好支委扩大会议和团小组长会以及团员大会。  (6)组织支部民主生活会,建立支部工作档案,负责团费的收缴,管理和使用好团的活动经费。  10.支部委员会成员的职责分工是怎样的?  团的支部委员会一般由三至五人组成。设书记一人,必要时可设副书记一人。其它委员的设立,可根据工作需要和团员人数来决定,一般应设组织委员、宣传委员、生产委员和文体委员。团员人数在七名以下的支部中,可以不设委员会,只需选举支部书记一人,或书记、副书记各一人。由支部书记主持团支部的日常工作。  团支部委员在支委会的集体领导下,分工负责团支部的某一方面工作:(1)团支部书记的职责:负责召集支委会和支部团员大会,认真传达同级党组织和上级团组织的决议和指示,结合团支部的具体情况,研究安排团支部的工作,将支部工作中的重大问题提交支部委员会和团员大会讨论决定;了解掌握团员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作;检查支部工作计划的实行情况,按时向支部委员会、支部团员大会、同级党组织和上级团组织报告工作;同有关部门和组织保持联系,交流情况;抓好支委会的自身建设,认真学习,按时开好民主生活会,加强团结,督促和帮助各个委员做好分管工作。   (2)组织委员的职责:了解青年积极分子的情况,负责对青年积极分子进行培养、教育和考察,提出发展新团员的意见,具体办理接收新团员的手续。了解团员的思想、工作情况,对团员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理团员的模范事迹,建议支委会对团员进行表扬和奖励,对违反团的纪律的行为进行批评教育,并提出处理意见;了解和掌握团支部的组织状况,根据需要,提出团小组的划分和调整意见,检查和督促团组织过好组织生活;搞好团员统计,转移组织关系,按时收缴团费,办理超龄团员离团手续。  (3)宣传委员的职责:了解团员、青年的思想状况和要求,提出宣传工作的意见,拟定并提出学习计划和建议;组织团员与青年学习政治理论、时事政策、团的基础常识;根据党组织的指示和团组织的决议,在各项工作中,开展宣传鼓动工作;了解团内外青年的意见和要求,及时向党团组织反映,对于一时办不到的不切实际的要求,要耐心地做说服说明工作;针对团员、青年的思想情况组织各种形式的教育活动。  (4)生产委员的职责:掌握团员和青年学习科学技术的情况,反映青年学习科学技术的意见和要求;组织团员和青年学习掌握生产技能,学习现代科技常识;开展生产突击、义务劳动等活动。  (5)文体委员的职责:发动和组织青年积极参加业余或课余文体活动,发现和培养学问体育活动的骨干;建立学问体育活动阵地,组织群众性的文体活动;配合民兵组织向青年进行热爱祖国和保卫祖国的教育,组织青年学习军事常识和军事技能,开展军事体育活动。  11.什么是支部委员会的会议?  支委会的会议是为完成支委会工作任务而召开的。根据需要,支委会的会议可为:学习和讨论党的各项方针、政策和国内外大事;分析研究团员青年的思想、工作、学习和生活情况;讨论团支部活动事项;讨论本单位、本部门党的中心工作和业务工作;为团员大会有关议题提出初步意见;讨论支部团课、民主生活会、团小组长会等必要的准备工作,开展批评与自我批评,搞好支委会的自身建设等。   支委会召开会议讨论有关问题,认为有必要请支委会外其他成员参加时,可以扩大支委会会议参加对象范围,这样的会议称作支委扩大会议。支委扩大会议是支委会会议的特殊形式。支委扩大会议的范围,应根据支委会会议的议题来确定。例如:分析研究支部团员、青年的思想、工作、学习和生活情况,必要时可扩大到团小组长;讨论部署支部重要工作、活动,可扩大到团小组长或部分团员;讨论团课讲授问题,可扩大到讲课的团干部或团员;讨论对犯错误的团员处分问题,必要时可扩大到部分团干部和团员;支委会民主会,必要时可扩大到全体团员,等等。召开支委扩大会前,应把将要讨论的问题尽早通知到列席会议的同志,讨论中,支委会成员们在带头发表意见的同时,要注意听取列席者的意见,有分析地汲取他们的意见。   召开支委会议,到会的支委必须超过支部委员的半数。列席支委会议的同志,只有发言权,没有表决权。  12.支部委员会的工作原则是什么?支委会要成为团支部强有力的领导核心,必须在工作中遵循以下的原则:(1)要严格遵循民主集中制原则。支委会必须贯彻和实行支部大会的决议。当支委会的意见被支部大会否决时,支委会不能违背支部大会的决议去另搞一套。如果支委会的决议是正确的,但一时又不为大多数团员所接受,支委会也不能强行让团员去服从,而应积极地去做工作,使自己的意图逐渐为多数团员所理解,然后再交支部大会讨论。(2)要实行集体领导和个人分工负责相结合的原则。支委会在决定重大问题时要共同讨论,不能由个人说了算。只有坚持集体领导,体现团内民主,才能形成支委之间互相学习,互相监督,取长补短的良好关系,做出正确的决定。个人分工负责是在集体决定之后,要让每个支委都负有具体的责任。只有这样,才能使支委会的决定落到实处,并使每个支委在职责明确的前提下,积极地创造性地去开展工作。(3)要严格实行团支部工作的有关制度。要定期向支部大会报告工作,总结前段工作,布置今后的工作,让全体团员对支委会的报告进行充分讨论,提出意见,使支委会自觉地接受支部团员大会的检查和监督。  13.什么是团支部工作制度?  团支部的工作制度是支部全体成员应共同遵守的行动准则,是团支部的工作规范。建立和实施团支部工作制度是实现支部工作稳定发展,提高团支部工作质量和工作效率的重要保证。团的支部委员会要根据工作需要,建立健全各项工作制度。  14.怎样建立团支部工作制度?  团支部的工作制度要严谨、适用、可行。这就要求团支部在制定工作制度时,从实际出发,坚持原则性与灵活性的统一。从实际出发,就要从本单位、本部门的业务工作和团员的生产、工作、学习、生活的实际出发,结合团支部的实际工作情况,使团支部的工作制度既符合党政组织和上级团组织的工作要求,又照顾到团支部工作的特点,切实可行;既制定一些与团支部经常性工作相关的制度,又制定一些与团支部阶段性工作相关的制度,还要注意支部工作制度之间的完善配套,经常注意根据工作需要,调整完善原有的制度,增添新制度,避免制度僵化。  15.怎样划分团小组?  团小组是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位。团小组是团支部的组成部分,但不是团的一级组织。团小组在团支部委员会领导下进行工作。  团章规定:“在一个支部内可以分若干个小组。”团小组的划分由团的支部委员会决定,不需要经上级团组织批准。团员人数较少的团支部,可以不划分团小组。  划分团小组基本原则是:第一,要利于正常地开展团的各项活动,尽量使团小组与团员生产工作、学习及生活的空间、时间或兴趣爱好、年龄特点相一致;第二,要注意划分团小组的灵活性,做到便于开展团的活动,便于团员发挥模范带头作用,不要追求整齐划一。  在体现上述基本原则的前提下,团小组的划分可因地、因人制宜采取以下方法进行:(1)根据团员在生产、工作、学习、生活中所处的空间环境划分;(2)根据团员在工作、学习的时间划分;(3)按照团员年龄阶段的特点划分;(4)按照团员的流动情况划分;(5)按团员的兴趣爱好划分。  16.团小组的任务是什么?  团小组的任务是在团支部的领导下,结合本小组的实际情况,以自己的积极活动来实现支部的决议,保证团支部各项任务的完成,具体有以下几点:  (1)按照实际情况,分配给每个团员一定的工作,具体地组织团员去实现支部的决议。  (2)组织团员学习政治、时事和政策,学习科技学问常识和岗位技能。  (3)组织召开小组生活会,开展批评与自我批评,组织督促团员积极参加团的活动,按时收缴团费。  (4)做好青年的思想政治工作,随时向支委会反映青年的意见和要求。  (5)协助支部做好团员管理工作和培养青年积极分子工作,对接收新团员,奖励处分团员提出初步的意见。  17.团小组长怎么产生,职责是什么?  团小组长是团小组工作的组织者,是做好团小组工作的关键。由于团小组不是团的一级组织,所以团小组长的产生,可由团支部指定或由本小组团员推选。团小组长的任期一般应与团的支部委员会任期相同。团的支部委员会改选换届后,团小组长也应重新指定或推选。团小组长如缺额,应随缺随补。  团小组长的职责,就是带领、组织本小组团员一道实现支部的决议。具体有以下几个方面:(1)主持小组会议和各项活动;(2)向支部委员会汇报小组工作情况;(3)向本小组团员传达团支部的决定;(4)给每个团员分配工作任务,并检查实行情况;(5)关心团员青年的学习、生活情况,经常和团员谈心,及时向党、团组织反映团员的要求、意见和实际困难;(6)向支部推荐发展新团员对象;(7)收缴团费。  18.团小组怎样开展活动?  团小组的活动是落实团支部各项工作,对团员进行经常性的思想教育,发挥团员先锋模范作用的主要途径。  团小组的活动,一般应根据团支部的工作安排进行。活动内容要与团支部的工作安排相一致。如果支部布置的工作有不切合团小组实际情况时,团小组长可向团支部说明情况,征得支部同意后可改变活动内容。团小组如需要单独开展某项活动,可事先与支部联系,征得同意后进行。   团小组开展活动,要充分发挥主动性和创造性,活动方式要灵活多样,富有特色。首先要充分发掘小组成员的聪明才智,集思广益,制订好小组活动方案。其次,要注意选择团员青年喜闻乐见的活动形式。再次,要把工作任务分配到小组的每个成员,使大家都能积极参与并发挥作用。  团小组的活动,除团内组织生活外,可适当吸取青年参加,扩大活动范围,更好地发挥团结教育青年的作用。  19.团支部对团小组应如何进行工作引导?  团小组是团的基层组织的最小组成部分。团小组因团员少而且集中,在开展活动的内容、形式、方法、时间上都有较大的灵活性。团小组内团员相互比较了解,思想容易统一,有利于步调一致地开展活动。以团小组为单位开展活动有许多优越性,团的支部委员会要重视和加强对团小组工作的引导,充分发挥团小组的作用。  团支部对团小组的工作引导主要应体现在以下几方面:  (1)在布置工作同时,要向团小组提出明确的任务和具体要求,并帮助团小组结合实际,制定完成工作任务的计划和方法。同时要敬重团小组的意见,放手让团小组独立活动。  (2)团支部委员应加强与团小组长的联系,帮助团小组长领会上级团组织的精神和团支部的工作意图,同时,要主动和团小组商量问题,保持经常性的上下沟通。  (3)要经常对团小组的工作进行检查督促,对团小组的工作进行评价,提出新的要求。三、团的组织生活
1.什么是团的组织生活?
团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分,是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式,是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。根据团章规定,每个团员都必须编入团的一个支部,参加团的组织生活,接受团组织的教育和监督。组织团员过好团的组织生活,是共青团组织先进性和严密性的重要体现,也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。因此,团支部必须把严格团的组织生活作为一项重要工作,建立和健全团的组织生活制度,不断提高团的组织生活质量。  
2.开展团的组织生活的重要意义是什么?
  (一)团的组织生活是全面提高团员素质、发挥团员先锋模范作用的保证。具体地说:
(1)可以通过团的组织生活提高团员的思想政治觉悟。认真学习马列主义、毛爷爷思想和邓小平理论,学习党的方针、政策和决议,是每一个团员必须履行的义务之一。团的组织生活必须通过有效方式组织团员学习马列主义理论和党的方针、政策,使团员了解和掌握马克思主义的基本理论和观点,学会运用科学的思维方法观察和分析问题,不断坚定共产主义信念,鼓舞斗志,自觉地宣传、实行党的方针政策。  
(2)可以通过团的组织生活增强团员的组织纪律观念。团员的组织纪律观念包括自觉地实行团组织的决议,服从组织分配,积极完成团组织交给的任务,遵守团的纪律以及党和国家的政策法令。良好的组织纪律观念是团员发挥先锋模范作用的思想前提。团支部通过团的组织生活,可以对团员进行系统的团的常识教育和思想纪律方面的教育,批评和克服团员中各种破坏团的纪律、涣散团的组织的现象,强化团员的组织纪律观念,努力使团员自觉地按照团内民主集中制的原则要求自己,不怕困难和挫折,完成团组织交给的各项工作任务。
  (3)可以通过团的组织生活监督团员履行义务。履行团员的义务、发挥先锋模范作用,是团员的基本条件。团的组织生活必须把检查和监督团员履行义务作为重要内容,及时了解团员在政治学习,宣传党的路线、方针、政策,完成团组织交给的任务以及遵守团的纪律等方面的情况,并通过民主生活会等各种形式开展经常性的批评和自我批评,提高团员履行团员义务的自觉性。
  (4)可以通过团的组织生活保证团员行使权利。保证团员充分行使权利是健全团内民主生活,建立正常的政治生活制度的基础,对于调动团员的积极性,促进团员自觉履行义务具有重要作用。团支部通过开展经常性的讨论和民主生活会,使团员有机会以主人翁的态度讨论和评价团的工作,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论,监督团支部干部的工作。同时对于各种影响和侵犯团员合法权利的言行进行批评和斗争。
  (二)团的组织生活是团组织加强自身建设,提高团的战斗力的有效途径。
(1)健全团的组织生活是促进团的思想建设,保持共青团组织的先进性的需要。共青团是党领导下的先进青年的群众组织,团的性质决定每一个团员必须在思想工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用,团支部在组织生活中,通过对团员进行团的基本常识和共青团员光荣感、责任感的教育和训练,使团员受到比一般青年更多的教育,懂得怎样在青年中起模范带头作用,从而严格要求自己,自觉履行团员义务,做青年的表率,使团组织真正成为团结教育青年的坚强核心。  
(2)健全团的组织生活是推动团组织各项工作任务的实施,提高团组织的战斗力的需要。社会主义建设时期,共青团的根本任务是带领广大团员青年在两个文明建设中发挥作用,在实践中培养一代“四有”新人。团支部正是通过制订和实施各项具体工作计划来实现这一任务的。在团的组织生活中,团支部能够定期和不定期地组织团员讨论团的工作计划,布置工作任务,检查和督促团员实行团的决议,完成团组织交给的各项工作任务的情况,从而有效地提高团的各项工作的质量,并促进团的各项工作的落实。
(3)健全团的组织生活是活跃团内的民主生活,加强团支部组织建设的需要。团内的正常的民主生活制度,是在团的民主集中制基本原则引导下,正确处理团内领导与被领导之间、团员与团组织之间和团员之间关系,在团内形成统一的意志和行动的有力保证。组织团员参加团的组织生活,可以使团员有条件充分发表对团干部和团的各项工作的批评和意见,开展平等的讨论和思想交流,同时发现和纠正自己思想、工作和生活中的缺点,在活跃的民主生活中,培养团员独立思考分析问题的能力,敢想敢说的风格和有事同大家商量的作风,使团支部成为坚强的统一整体,并减少工作中的失误。  
由此可见,团的组织生活,是保证和促进团员发挥先锋模范作用的一项基本措施,是加强团的自身建设的一项重要内容,团支部必须严格团的组织生活制度,要求每一个团员都必须参加团的组织生活,并把它作为团内的纪律的一个方面。团员如果没有正当理由和特殊原因,连续六个月不参加团的组织生活,不做团组织所分配的工作,不交纳团费,就被认为自行脱团。
  3.开展团的组织生活必须坚持哪些原则?
  团的组织生活的根本目的决定了团的组织生活不同于团的其他活动,即开展团的组织生活必须坚持其政治性、思想性和原则性。
  所谓政治性,主要是指团的组织生活必须强化其政治色彩,集中体现共青团组织鲜明的政治属性。共青团组织是靠共同的政治信仰——共产主义,把广大团员集合在共青团的旗帜之下的,这是共青团组织与其它群团组织的原则区别,更是共青团生存发展之本。团的组织生活作为只有团员才有资格参加的“特殊”活动,本身就是团组织鲜明政治性的本质体现。因此,团支部开展团的组织生活,必须使团员带着强烈的政治意识和荣誉感去参加,并通过团的组织生活,进一步强化团员的这一意识,更加坚定信念,自觉地沿着已经选择的道路不断成长。
  所谓思想性,主要是指团的组织生活必须强化对团员的思想政治教育。按照团章规定,共青团基本任务的核心是要把团员青年教育成为“四有”新人,围绕这一任务的实现,团组织开展丰富多彩的活动,从而全面提高团员青年的素质。而团的组织生活作为团组织对团员教育和团员自我教育的具体形式,则强调团员的思想政治教育,为此,团支部必须从这一特点出发,保证通过团的组织生活使团员的思想认识逐步深化,觉悟不断提高。
  所谓原则性,主要是指团的组织生活必须坚持认真严肃。团章第11条明确规定:“团员没有正当理由,连续6个月不交纳团费,不过团的组织生活,或连续6个月不做团组织分配的工作,均被认为是自行脱团。”因此,团员参加团的组织生活,是团组织对团员的基本要求,每个团员都应当毫无例外地参加。团支部开展团的组织生活,必须体现团的组织生活对每个成员的约束功能,要把是否参加团的组织生活作为衡量一名团员是否合格的主要标准之一,不能允许任何团员游离于团的组织生活之外。
  4.怎样充分发挥团的组织生活的作用?
首先,团员是组织生活的主体,只有经常保持和不断提高团员参加组织生活的积极性和自觉性,充分发挥团员在组织生活中的主观能动性,使团组织和团员的两个积极性统一起来,组织生活才能取得实效,发挥作用。要做到这一点,就要使团的组织生活内容和形式真正适合青年的特点,在内容上注重思想性和教育性,同时也应适当注意常识性和趣味性,形式上要丰富多彩,生动活泼。  
其次,团的组织生活要讲求实际效果,不搞形式主义。内容要集中,要有针对性,联系团员的思想实际,每次组织生活要做好充分的准备工作,力求解决一、两个实际问题。
第三,要严格实行团的组织生活制度。团的组织生活制度是保证团的组织生活经常开展和发挥作用的有效手段之一。  
第四,要经常听取团员对组织生活的意见和要求,适应团员思想、工作情况的变化,及时调整和改进工作,不断丰富组织生活的内容和形式。
  5.团的组织生活的主要内容有哪些?
  团的组织生活的内容是为其目的服务的,因此必须按照统一的要求来确定,并保证其相对稳定性,而不能漫无边际的随意确定。一般来讲,团支部的组织生活主要有三个方面的内容,即以思想政治教育为主的各种学习,开展批评与自我批评和民主决策团内重要事务。
  (一)对团员进行思想教育是团的组织生活的主题。按照共青团培养“四有”新人的总体要求,新时期对团员进行思想政治教育的基本目标是增强团员意识,即:增强团员坚持党的基本路线的政治意识;正确参与团内和社会管理监督的民主意识;团员权利与义务平等一致的意识;遵守经济、政治和社会生活行为规范的法制意识;高于一般青年的模范意识。其中特别要注重增强团员的政治意识和模范意识。为此,团的组织生活以思想政治教育为主的各种学习,应按照团员意识教育的要求,重点突出马列主义、毛爷爷思想和邓小平理论以及党的基本路线、党团基本常识、社会主义道德规范和社会主义民主与法制基本常识等内容。逐步使团的组织生活的学习更加规范,更加紧密结合改革开放、发展经济的社会生活实践和广大团员的思想实际。切实使团的组织生活成为开展团员意识教育,提高团员思想政治觉悟的重要形式,成为团员汲取思想营养的重要渠道。
  (二)组织团员开展批评与自我批评。批评与自我批评是党的三大作风之一,共青团是党的助手和后备军,在团内开展正常的批评与自我批评,不仅是坚持和发扬党的优良传统的重要方面,而且也是加强团员教育和团的自身建设的有力武器。金无足赤,人无完人,一个团员在其成长的道路上,总难免会有曲折,这就需要团组织给予关心、帮助和教育。通过团的组织生活,开展批评与自我批评,就是针对团员的思想实际和出现的某些问题,展开讨论,澄清模糊认识,分清是非,引导团员经常审视自己的思想言行,不断修正自己的思想行动轨迹,做到防微杜渐;同时,针对犯错误团员,进行实事求是地分析,展开批评,纠正错误,使犯有错误的团员正确认识自己的错误和正确对待团组织的处理,端正态度,改正错误,继续进步,同时也使全体团员从犯错误的团员那里汲取教训,接受多方面教育。
  (三)组织团员民主决定团内重要事务。按照民主集中制的组织原则,团支部的重大事情必须经团员民主决定,这既是做好团支部工作的保证,又是保障团员权利和团员履行义务的必然要求。为此,团支部的工作落实、团员的奖励与处分、支委会和团支部书记以及出席上一级团的代表大会的代表选举,团员的民主评议和推荐优秀团员作党的发展对象等各项工作,都应通过团的组织生活会,充分讨论,共同决定。
  6.在确定团的组织生活内容时应注意哪些问题?
团的组织生活的各项内容在侧重点上虽然有所不同,但其根本的目的都是要提高团员的思想政治觉悟和增强团组织的战斗力。因此,它们之间是相互联系和相互促进的。团支部在确定团的组织生活内容时,应把它们视为一个整体来对待,不可忽视任何一方面,在具体召开每一次团的组织生活会时,对内容可以根据需要灵活掌握,既可以只确定一个内容,也可以确定几个内容。  
团的组织生活的内容要服务于其目的,必须紧密结合团员和团的工作的实际,而在实际中这两方面都是不断变化的,团支部在确定团的组织生活内容时,要根据各方面情况的变化不断对其进行调整,以提高内容的针对性。如组织团员学习,应从团员的思想实际出发,注意把握学习内容的系统性、层次性,使学习不断深化;开展批评与自我批评,应抓住团员中存在的一些普遍问题,重点解决一、两个主要问题等。只有这样,才能使团的组织生活始终让团员感到有新的收获。  
7.团的组织生活的形式有哪些?
  (一)开展学习活动的主要形式
  组织团员学习是团的组织生活的主要形式。按照“理论教育与实践教育相结合”的团员教育原则,团的组织生活主要有以下具体学习形式:
(1)团课的形式。团课是对团员进行连续性、系统性理论灌输的有效形式。团支部在安排团课时,要结合团支部的实际,经过调查、分析,制订出团课计划,力求使团课更具有针对性。团课的讲授一般由团干部承担,也可以安排有一定理论水平、素质较好的团员担任,有些团课还可以请基层党组织的负责人和行政领导讲授。团课的讲授要力求深入浅出,循序渐进,重点突出,中心明确,语言简练,易听易懂。  
(2)阅读式学习。阅读式学习的主要目的是帮助团员了解团内外政治、经济形势,开阔团员的视野。团支部要把其作为配合团课进行理论灌输的重要形式,在学习内容上可以安排更加丰富、广泛,从多方面增加学习的广度,以辅助团课的讲授。同时结合阅读有关文件、书籍,团支部可以根据团员在学习中提出的问题,开办一些专题讲座,邀请党政领导举办形势报告会,请先进模范人物作典型报告,请一些专家学者咨询答辩等等,使学习的广度与深度有机结合起来。
(3)讨论式学习。讨论式学习有益调动团员的学习积极性,同时,也是团员消化所学常识、巩固学习成果的有效方法。团支部组织团员开展讨论式学习,一般应以主题讨论为主,主题既可以围绕理论问题确立,也可以针对团员所关心的一些现实问题和团的工作中遇到的难题确立。在讨论中,团支部要引导团员围绕主题,在充分准备的基础上,从各自不同的角度,畅谈自己的看法,使团员在平等的讨论交流中,相互学习,相互启发,共同提高。为了保证这种学习形式的效果,团支部可以事先确定几名团员作重点发言。  
(4)参观式学习。参观式学习是大家平常所讲的“走出去”的学习形式,是团员从现实生活中增加感性认识,加强对问题理解的有效途径。俗话说:他山之石,可以攻玉。团支部可以通过组织团员走访革命老前辈;参观有纪念意义的革命圣地、旧址和改革取得成效的单位等等,进行革命传统教育和形势政策等教育。组织团员外出学习要注意两个问题,一是要坚持有目的性、有计划性,做到带着问题去,解决问题回,不能走马观花,看完了事;二是要坚持就地就近取材,用身边的典型教育团员,不能借参观之名游山玩水。
(5)调查式学习。毛爷爷同志说过,读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。团支部可以通过组织团员开展调查研究,把学习常识和运用所学常识分析解决实际问题有机结合起来。调查研究一般应首先确立调查主题,然后围绕主题认真做好各项准备工作,如设计调查提纲,对问题进行分类,对团员调查重点进行分工等,在调查中要本着实事求是的原则,认真搜集材料,全面听取情况,力求使调查情况基本反映事物的本来面目。在调查结束后,要组织团员对情况进行综合分析,展开充分讨论,形成一致的意见和认识。调查式的学习一方面可以使团员在调查活动中得到能力的锻炼;另一方面又可以使团员在火热的现实生活中受到教育。因此,团支部开展调查式的学习,一般应与本单位、本支部的实际相结合,使调查来的成果直接为实际工作服务,为团组织向党的组织献计献策和改进工作服务。  
(二)开展批评与自我批评的主要形式
  团的组织生活一般以民主生活会的形式开展团内的批评与自我批评。团的民主生活会主要是通过团员之间的思想交流,总结自己的思想、工作、学习等方面的情况及存在的缺点、错误,达到在批评与自我批评中,取长补短,密切思想感情联系,共同提高的目的。
  团支部的民主生活会可以根据团员的思想实际和团支部出现的一些问题,不定期的召开,及时解决某些问题。同时,还可以结合团员民主评议,团员年度团籍注册,推荐优秀团员做党的发展对象等工作,定期召开,使民主生活会与团员学习、教育和管理直接衔接起来,取得更好效果。  开好团的民主生活会,最重要的是坚持民主集中制的原则和“团结——批评——团结”的方针。在团员之间开展批评与自我批评,既要提倡团员畅所欲言,发表个人意见,又要强调讲究方法。做自我批评的团员,要象照镜子一样,真实地反映出自己的缺点,不夸大、不缩小。批评别人要根据事实,不能道听途说,捕风捉影,更不能无中生有,真正做到摆事实,讲道理,与人为善,治病救人,使民主生活会真正实现从团结的愿望出发,经过批评与自我批评,达到相互促进,增进团结的目的。  民主生活会应以正面教育和自我批评为主,避免出现过火斗争,无原则的纠纷。同时,也应注意克服取消批评、一团和气的错误倾向,要切实使民主生活会成为发扬团内民主,健全团内正常的政治生活,从思想上纯洁团的组织,增强团内的团结,提高团支部战斗力的重要组织生活形式。
  (三)团员民主决定团内重要事务的形式
  团员民主决定团内重要事务的团的组织生活,一般通过团支部团员大会、团支部委员会和团小组的形式来进行。但凡需要经过全体团员共同决定的问题,都要召开支部团员大会,提交全体团员进行讨论,统一认识。对需要形成决议的问题,应在发扬民主、团员充分发表意见的基础上进行表决,做出决议。  团支部委员会是支部工作的核心,因此,要根据工作需要,通过支部委员会的形成,首先对团的组织生活将要讨论、决定的事情进行研究,形成初步意见或方案,并做好各项准备工作,以保证团的组织生活目标明确,议题集中,取得良好效果。
团小组是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位,是团支部的组成部分。团支部应发挥其团员少而集中,易统一行动的有利条件,引导团小组开好团小组会,通过团小组会的形式,讨论决定一些事情或对团支部大会将要决定的某些问题进行酝酿、讨论,为最终达成一致意见创造条件。  
8.选择团的组织生活形式时应注意哪些问题?
  团的组织生活是团支部一项严肃的活动,但并不意味着团的组织生活只有坐下来开会一种形式,而是应根据组织生活的内容和所要达到的目的,从实际出发采用多种形式。选择哪一种形式关键要看是否有利团的组织生活的活跃,是否有利调动团员的积极性,是否有利实现团的组织生活的目的。
  团的组织生活形式是由其内容所决定并为之服务的。有好的内容,并辅之以好的形式,才能使团的组织生活达到预期的目的。选择团的组织生活形式应讲求多样性,根据组织生活的内容和青年的特点,使之生动活泼,丰富多彩,不拘一格。在共青团长期发展和建设中,形成一些行之有效的好形式,团支部应认真借鉴,并在实践中不断丰富和创新。
  9.开好民主生活会最重要的原则是什么?
开好团的民主生活会,最重要的上坚持民主集中制的原则和“团结——批评——团结”的方针,既要鼓励团员畅所欲言,发表个人意见,又要强调讲究方法,作自我批评要不夸大,不缩小,批评别人要根据事实,不能道听途说、无中生有,切实做到摆事实、讲道理,与人为善,治病救人,使民主生活真正实现从团结的愿望出发,达到相互学习、相互促进的目的。在具体方法上,应以正面教育为主,以自我教育为主,避免出现搞过火斗争、无原则的纠纷和一团和气、取消批评的两种错误倾向。  
10.团课的主要内容有哪些?
  团课是组织对团员进行思想政治教育和团的基本常识教育的主要形式,是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径之一。
团课的主要内容有:引导和帮助团员学习马列主义、毛爷爷思想和邓小平理论,帮助团员了解和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论;系统地、有计划地讲解团章的基本内容和团的传统,对团员进行团员的权利、义务和团的组织纪律教育;组织团员学习党的基本常识,党的光荣历史和传统,启发和提高团员的共产主义思想觉悟;宣传党的方针政策,要求每一个团员做党的政策的坚定的拥护者和自觉的实践者。团课内容还可以根据实际需要进行充实和调整。  
团课内容的安排应讲求针对性、系统性和计划性。讲授团课必须制订计划,在调查研究的基础上认真备课。在内容安排上力求深入浅出,循序渐进,重点突出,中心明确,针对团员思想、工作中的具体问题,有针对性地讲课。力求避免空对空的教条主义做法。  
11.什么是团的组织生活制度?
  必须以严格的制度来保证团的组织生活的严肃性和经常化。团支部以制度的形式,对组织生活的内容、时间以及团员参加组织生活的要求作出明确的规定,这就是团的组织生活制度。团的组织生活制度既可以是单项的制度,如团内学习制度、团课制度、民主生活制度等,也可以是组织生活的综合制度。
建立团的组织生活制度,必须坚持原则性和灵活性的统一,二者不可偏废。如果不从实际情况出发,只强调其严肃性,制度就可能死板、教条,以致在实践中无法实行而变成一纸空文。相反,如果片面强调其灵活性,就不能起到保证组织生活经常、有效进行的作用。组织生活制度的制定要从本单位的业务工作、团的工作和团员思想、工作、学习及生活的实际出发,注意其在实行中的灵活性,不搞一刀切,不搞死制度,既能灵活掌握又不放任自流,要根据推动工作、便于组织,富于实效的原则,适应注意其内容、形式的灵活性、组织方式的灵活性及定期相结合的时间灵活性,以便在实际中更好地实行。  
组织生活制度一经制定,就应成为团内的一项纪律。每个团员都必须自觉遵守,团支部要定期检查每个团员参加团的组织生活情况,并以此作为考核团员的重要内容,同时,对制度的实行情况要定期进行全面总结和及时修订,使之不断完善。  
12.什么是“三会两制一课”制度?
  “三会两制一课”制度,即团支部要定期召开团支部团员大会,根据团支部工作需要,经常召开团支部委员会,并引导团小组开好团小组会;严格按照有关要求,每年定期实施团员教育评议、年度团籍注册制度;定期组织团员上好团课。
  13.如何健全完善团的组织生活制度?
没有规矩难成方圆,团支部要保证使团的组织生活经常化,并不断提高质量,必须健全团的组织生活制度,严格遵循团的组织生活的有关要求。  
(一)健全“三会两制一课”及相应制度
  加强团的组织生活制度建设,其核心是要健全落实团支部的“三会两制一课”制度。
“三会两制一课”制度是团的组织生活的基本制度,要使其真正落实,团支部必须结合支部的工作实际,针对各项制度的不同内容,进一步作出一些相应的具体规定、细则和要求,并使其与支部的工作计划、管理等工作结合起来,逐步成为支部全体团员清楚明了、团支部在工作中易于操作的工作程序。围绕“三会两制一课”制度,建立相应的团的组织生活具体制度,要坚持原则性与灵活性的统一,二者不可偏废。如果只强调严格性,组织生活制度可能死板、教条,以致在实践中无法实行,变成一纸空文。相反,如果片面强调灵活性,就不能起到保证组织生活正常、有效地进行,对团员缺乏约束力,无法起到制度的作用。为此,团支部应把握好二者的关系,做到组织生活制度一经建立,就成为团内的一项纪律,每个团员都必须自觉遵守。团支部要定期检查并通报每个团员参加组织生活的情况,并把它作为考核团员的重要内容。同时,团支部在实行组织生活制度中,又要根据情况的变化,掌握好活动内容与形式的灵活性,组织方式的灵活性,定期与不定期相结合的时间灵活性。对制度的实行定期检查,全面总结,及时修订,使之不断完善。  
(二)贯彻民主集中制原则,坚持正面教育的方法
在团的组织生活中,有一些不正确的认识需要纠正,即片面地认为团的组织生活就是民主生活会,就是批评与自我批评,或者认为团员在团的组织生活中只是接受团组织的教育等。在安排组织生活时,只是从找问题、找缺点出发,把团员放在被动接受教育的位置。这样不仅使团的组织生活内容过于单调,也使团员对参加团的组织生活有一种恐惧感,不利于组织生活的开展。因此,团支部在团的组织生活中,必须贯彻民主集中制的原则,切实体现出团员是团的组织生活的主体,同时,要着眼于正面教育,采取启发式、引导式的方法,从而增强团员参加组织生活的积极性、自觉性,充分发挥团员在团的组织生活中的主观能动性,实现团组织教育团员和团员自我教育的有机结合。  
(三)采取有效措施,保证外出团员参加团的组织生活
随着商品经济的活跃和发展,外出的团员逐渐增多,采取各种有效措施,解决好他们参加团的组织生活的问题,是基层团支部面临的新课题。根据有关规定,团支部可根据外出团员的不同情况,通过采取有效办法,保证外出团员参加团的组织生活,完善团的组织生活制度。  
14.外出团员如何参加组织生活?
组织全体团员过好组织生活是团支部的一项重要职责。对外出团员,也要根据有关规定,采取各种有效措施,解决好他们参加团的组织生活的问题。
外出时间不超过半年的团员,可凭原所在团支部的团员证明信或团员证编人所到单位的团支部或团小组参加组织生活,并将思想情况向单位团组织作出口头或书面汇报。
  团员外出时间在半年以上,应用团员证接转组织关系,参加所到单位团组织的组织生活。回到原单位后,要向团组织作出汇报。
  根据团章规定,每个团员都必须参加团的组织生活,对于态度不认真,经常缺席或没有正当理由长期不参加组织生活的团员,团支部应进行严肃批评教育,帮助他们提高对参加组织生活重要性的认识,自觉遵守团的组织生活制度。
团员的义务与权利
 1.为什么团章要规定团员的义务和权利?  青年加入共青团以后,团组织要从思想、政治、组织上对其言行提出具体的准则,同时要保证其在团内的正当权益。团章规定团员的义务和权利,就是从这两个方面对团员提出的基本要求。团员的义务是统一团员意志和行动的规范,是共青团员应该履行的职责。规定团员的义务,就是为了使共青团员明确自己在建设有中国特色的社会主义的事业中应该做什么和怎样去做,在社会生活中更好地发挥模范带头作用,使团组织成为团结教育青年的坚强集体。团员的权利是指团员在团内的地位。团员是团组织的主体,也是团组织的主人,他们在团内生活中具有当家作主的政治权利。规定团员的权利是为了充分发挥每个团员的积极性和创造性,树立团员的主人翁责任感,在团内营造朝气蓬勃、团结一致的氛围。按照团章的规定,团的组织应监督团员认真履行义务,切实保障团员的权利。团员正确地对待自己的义务和权利,对于提高自身素质,发挥模范作用,对于保持和增强团的先进性,完成团的各项工作任务,都具有重要意义。   2.团员应该履行哪些义务?  团章规定,团员必须履行下列义务:  (一)努力学习马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论,学习科学、学问和业务常识,不断提高为人民服务的本领。  (二)宣传、实行党的路线、方针和政策,积极参加改革开放和社会主义现代化建设,努力完成团组织交给的任务,在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。  (三)自觉遵守国家的法律和团的纪律,实行团的决议,发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德风尚,维护国家和人民的利益,为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出,英勇斗争。  (四)接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的职责。  (五)虚心向人民群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和要求。  (六)开展批评与自我批评,勇于改正缺点和错误,自觉维护团结。  3.团员应该享有哪些权利?  团章规定,团员应该享有下列权利:  (一)参加团的有关会议和团组织开展的各类活动,接受团组织的教育和培训。  (二)在团内有选举权、被选举权和表决权。  (三)在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论,对团的工作提出建议,监督、批评团的领导机关和团的工作人员。(四)对团的决议如有不同意见,在坚决实行的前提下,可以保留,并且可以向团的上级组织提出。   (五)参加团的组织讨论对自己的处分的会议,并且可以申辩,其他团员可以为其作证和辨护。  (六)向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给予负责的答复。  团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。  4.怎样理解团员的义务与权利之间的关系?  团章规定了团员的六项义务,同时还规定了团员的六项权利。团员的义务是光荣的,团员的权利是神圣的。正确认识团员义务与权利的关键在于把握两者之间相互联系、互相依存的关系。正如马克思所说:“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。”在共青团内,不应该有只尽义务不享受权利的团员,这是因为如果团员在团内不享受应有的权利,就难以切实履行自己的义务。同时,在共青团内,也绝不允许有只享受权利不尽义务的“特殊团员”。这是因为,只享受权利不履行义务,只能使这种“特殊团员”丧失自己的权利。因此,团员要想很好地履行自己的义务,必须严肃、正确地运用自己的权利,同时团员要想充分享有自己的权利,就必须严格、忠诚地履行团员的义务。  共青团组织应把团员义务和权利作为团员教育的基本内容,引导团员从入团之日起,自觉地履行团员的光荣义务,在本职岗位上发挥共青团员的模范作用,同时,对团员履行团员义务情况进行检查和监督。团组织还应帮助团员正确认识和行使团章规定的团员权利,注意保障团员的合法权利不受损害,并积极为团员行使权利创造条件。  5.共青团员为什么必须努力学习马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论,学习科学、学问和业务?马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论是党的引导思想,是大家立党立国之本,也是共青团的行动指南。掌握了它,大家就能够认识社会发展的客观规律,坚定社会主义方向和共产主义理想,在复杂多变的环境中识别各种错误倾向,经受住任何风浪的考验,成为坚定的马克思主义者。因此,每个共青团员都要认真学习和掌握马克思列宁主义、毛爷爷思想和邓小平理论,坚定地走有中国特色的社会主义道路,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家作出自己的贡献。   共青团员还要努力学习科学、学问和业务。列宁说:“在一个文盲的国家内是不可能建成共产主义社会的。”在当今世界科学技术日新月异,常识经济初见端倪,以经济和科技为基础的综合国力较量愈益激烈的形势下,大家要建设有中国特色的社会主义,实现现代化,首要的就是要提高劳动者的科学学问素质,极大地提高劳动生产率。因此,共青团员要为建设有中国特色的社会主义建功立业,单凭美好的愿望和满腔的热情是不够的,还必须带头向新科技革命进军,努力学习科学学问常识,立足本职岗位,钻研业务,掌握建设社会主义现代化的过硬本领,不辜负时代和人民的希望。   6.共青团员为什么必须宣传、实行党的路线、方针和政策,积极完成团组织交给的任务,在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用?  党的路线、方针和政策,是党领导人民取得各项事业胜利的保证。宣传、实行党的路线、方针和政策,是由共青团作为党的助手这一性质决定的。每个共青团员都要在社会主义现代化建设中,认真学习和掌握“以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持四项基本原则”的党在社会主义初级阶段的基本路线,积极宣传和带头实行党的各项方针、政策,努力使之成为自己的自觉行动。要勇于同一切偏离或违背党的路线、方针和政策的现象作斗争。  积极完成团组织交给的任务,是共青团员忠诚于组织,忠诚于党的事业的表现,是衡量共青团员政治觉悟和组织观念的重要标志。团的各项工作任务,都要通过团员去实行,离开广大团员的努力,团组织的各项任务就会落空。共青团员对于团组织交给的任务,应该勇于承担,积极实行,将它看作是团组织对自己的信任和考验。对组织上分配的工作采取讨价还价,拈轻怕重,或敷衍了事,消极应付的态度是组织观念不强的表现,必须注意防止和克服。  共青团员是青年中的先进分子,共青团的先进性要靠全体团员的模范作用来体现。因此,每个共青团员应该在本职岗位上,在社会生活的各个方面,时时刻刻用团员标准要求和鞭策自己,做青年群众的表率。在将有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪的伟大实践中,团员发挥模范作用就要高举邓小平理论的伟大旗帜,坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路,为党和政府分忧,为人民群众解难,牢固树立与党和人民同心同德的自觉意识;就要立足本职岗位,艰苦奋斗,无私奉献,促进社会经济持续、稳定、协调地发展;就要倡导文明、健康、科学的生活方式,积极实践为人民服务的思想和集体主义精神,自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀。努力成为实行党的路线、方针、政策的模范,勤奋工作的模范,刻苦学习的模范,遵纪守法的模范,树一代新风的模范,用自己的实际行动,树立和提高共青团的威信,使团组织真正成为团结教育青年的核心。7.共青团员为什么必须自觉遵守团的纪律和国家的法律,发扬共产主义道德风尚,维护国家和人民的利益?   共青团是先进青年的群众组织,具有严格的组织纪律。每个共青团员只有自觉遵守团的纪律,才能保证团组织在政治上、思想上、组织上的一致和行动上的统一。  我国的宪法和法律,是根据人民的利益和愿望制定的,是巩固人民民主专政,顺利地进行社会主义现代化建设的重要保证。自觉遵守国家法律法令,是每个公民的基本义务。因此,一切违反国家法律的行为都是和共青团员的光荣称号不相容的。  团章要求团员发扬共产主义道德风尚,这是因为共产主义道德是人类历史上最进步、最高尚的思想和行为规范。发扬共产主义道德可以提高人们的思想觉悟,调整人们的相互关系,增强人民内部的团结;可以清除封建主义的余毒和摒弃资产阶级恶习,树立社会主义风尚;可以增强广大团员青年为建设有中国特色的社会主义贡献力量的责任感和使命感,使广大团员青年成为推动社会经济发展的生力军。   为了实现党风和社会风气的根本好转,每个共青团员都要热情支撑好人好事,勇于同坏人坏事作斗争,要维护国家和人民的利益,坚决同各种损害国家和人民利益的行为作斗争,这是共青团员的职责。  8.共青团员为什么必须接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的职责?  接受国防教育增强国防意识,保卫祖国,是共青团员的一项神圣义务。共青团员既是社会主义现代化事业的建设者,又是社会主义现代化建设的保卫者。每个共青团员都要认识到,在现阶段的历史条件下,阶级斗争虽不再是我国社会的主要矛盾,但阶级斗争在一定范围内还将长期存在,在某种条件下还有可能激化。在当前和今后相当长的时期内,我国社会主义现代化建设仍将在复杂多变的国际环境中进行。共青团员要关心国防建设,增强国防意识,居安思危,百倍提高警惕,同危害国家安全的敌对分子的破坏活动作斗争。  我国宪法规定:“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”共青团员应该模范地履行这一义务,积极参加民兵组织和预备役,努力学习军事常识和技能,做到能文能武,劳武结合,以实际行动保卫现代化建设,保卫人民生命财产安全。要积极响应国家号召,服从祖国需要,积极报名应征人伍,为广大青年做出榜样。解放军和武装警察部队中的团员,要积极参加军事训练,刻苦学习政治、军事、学问,努力提高军政素质,为把我军建设成为强大的现代化、正规化的人民军队,不断增强我国国防实力贡献力量,忠实地履行保卫祖国的崇高职责。  9.共青团员为什么必须密切联系群众,虚心向群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和要求?   密切联系群众是党的三大作风之一,大家党历来把群众路线作为自己根本的政治路线和组织路线。共青团是党联系青年群众的纽带和桥梁。共青团员扎根于青年群众之中,用自己的模范作用去团结影响广大青年,是团组织起到桥梁和纽带作用的基础。因此,每一名团员都要充分相信青年,同青年打成一片,在思想、学习、工作和生活上互相帮助、互相支撑,做青年的知心朋友,把更多的青年紧密地团结在党的周围,为实现党在新时期的各项任务而奋斗。虚心向群众学习是共青团员联系群众的重要内容,也是共青团员不断进步的力量源泉。人民是历史的创造者,他们中蕴藏着丰富的常识、无穷的智慧和改造世界的伟大力量。人民群众创造历史的社会实践是团员获得真才实学、全面提高素质的大课堂。共青团员只有虚心向群众学习,从群众身上汲取有益的营养,弥补自己的不足,才能更好地发挥团员的先进作用,团结青年共同进步。关心群众的具体利益,全心全意地为青年群众服务,力所能及地帮助青年群众解决实际问题,是共青团的重要职能之一,也是每个共青团员义不容辞的责任。共青团员要经常接触青年,与青年谈心,了解青年的意见和要求,帮助他们排忧解难并及时主动地把青年的意见和要求向党团组织反映,使青年真正感受到共青团员是自己的知心朋友,从而更加热爱、向往团组织,在这个过程中,团组织的吸引力和凝聚力也得到了加强。   密切联系群众,共青团员还特别要注意团结一切可以团结的人,对于那些暂时处于后进状态的青年和曾经犯了错误的青年要更加主动地接近他们,耐心细致地帮助他们,满腔热情地鼓励他们不断前进。  10.共青团员为什么必须开展批评和自我批评,坚持真理,修正错误?批评与自我批评,是大家党在长期的革命和斗争中形成的优良传统之一,也是团组织保证其肌体健康、增强战斗力的有力武器。坚持开展批评和自我批评,对于促进每个团员的不断进步,增进同志间的团结,健全团的组织生活,改进工作等,都有着积极的作用。每个共青团员都要自觉地运用批评和自我批评这个武器,正确处理团内矛盾,坚持真理,修正错误,增强团结,改进工作。对于错误现象不能采取姑息和迁就的态度,不能做“老好人”,尤其对团组织和领导干部的缺点和错误更应该大胆地提出批评。团员也要经常反省自己,及时检查自己的不足,对于自己的缺点和错误要多作自我批评,工作出了差错,首先检查自己,主动承担责任。同时,也要欢迎同志们的批评。团组织要鼓励和支撑团员开展批评与自我批评,在团内形成团结、健康、向上的优良风气。   11.什么是团员的选举权、被选举权和表决权?  选举权是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)都有选举出席团员代表大会的代表和选举团组织领导人的权利。在团内,从团的支部委员到团的中央委员、从基层团员代表大会的代表到团的全国代表大会代表,都必须经过团员或团员代表选举产生。每个团员都应当以对团的工作负责的态度严肃认真地行使自己的选举权,不能漠不关心,更不能随意行使或放弃这一权利。被选举权是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)只要他得到大多数人的信任,都有当选为团的代表大会代表和被选举到团的基层和领导机关担任领导职务的权利。团员应正确地对待被选举权,要懂得被选举权既是一种权利,又是一种责任。每一个团员都应有这样的思想准备,一旦为广大团员选举为团的干部,就要勇敢地挑起担子,热心为团员服务。   表决权,是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)在通过组织决议、决定和接收新团员、处分犯错误团员时,都有表示赞同或反对的权利。行使表决权是一件十分严肃的事情,必须采取对团组织负责的慎重态度,认真地作出自己的选择。   选举权、被选举权和表决权是团员的基本权利,团的组织要贯彻民主集中制的原则,努力加强团内民主建设,敬重并保障团员的这些合法权利。  12.为什么团员有在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题讨论的权利?在团内经常就团的工作和青年关心的问题开展讨论,鼓励团员对团的工作提出建议,是团内民主生活的重要方面,是群众路线在团的工作中的具体体现,也是共青团的好传统。团员和青年有着最直接、最广泛、最密切的联系,对青年的所想所求及他们对团的工作的意见有着直接的了解和切身的感受。认真听取团员的呼声,集中团员的智慧和经验,团的工作就会减少盲目性,避免工作失误。广大团员踊跃参加团内讨论,积极发表意见,既行使了自己的民主权利,增强了主人翁责任感和光荣感,又可以交流思想,开阔思路,扩大视野,提高立足全局、分析研究实际问题的能力。   每一个团员都有建议团的组织对某一个问题开展讨论、对团的工作提出建议的权利,团的组织要积极鼓励和正确引导他们行使这一权利,重视听取团员呼声,积极采纳团员的正确意见和建议。对于不正确的意见要实事求是地分析,耐心地说服引导。13.为什么犯错误的团员可以参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩?   团员犯了错误,团的组织给予相应的纪律处分,目的是为“惩前毖后,治病救人”,使犯错误者受到教育,使其他团员引以为戒。为此,团章规定,团员有权参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩。团员参加团的组织讨论对自己处分的会议,可以使团组织和其他团员直接听取当事人本人的意见,避免根据某些不正确或不全面的材料作出处分决定,使处分实事求是、公正合理。团员参加讨论对自己处分的会议,还可以亲耳听取组织和同志们的批评,加深对错误的认识,理解处分决定的正确性,从而自觉地去改正错误。同时,通过对被处分者申辩的分析和讨论,还可以使其他团员受到教育,汲取教训。   团的组织处分团员必须敬重被处分者的权利。要召开支部大会讨论作出处分决定,通知被处分者参加并允许他申辩,允许其他团员为他作证和辨护。任何领导者个人都无权处分团员。犯错误的团员参加团组织对自己处分的会议,要抱有诚恳虚心的态度,认真听取组织和同志们对自己的批评,实事求是地检查错误,总结教训,不得隐瞒错误事实,更不允许滥用申辩权无理取闹。  14.团员对团的决议有不同意见应该怎么办?团章规定,团员如对团的决议有不同意见,在坚决实行决议的前提下,可以保留个人意见,并且可以向团的上级组织提出。团章规定团员的这项权利,是因为团员中的不同意见,有的可能正确,有的可能不正确。但不论是哪一种情况,允许他们保留或向上级团组织反映,都是有好处的。如果实践证明团的决议有缺点、错误,少数团员的保留意见是正确的,那么,保障团员的这种权利,就是保护了真理。团的组织可以汲取他们的正确意见,及时纠正工作中的偏差。如果团的决议正确,经过一段时间实践的检验和证明,持保留意见的少数团员会从中受到教育,从而心悦诚服地改变自己的意见,服从真理。团员保留个人意见,是团章规定的团员的正当权利,不能把团员保留自己的意见,误认为是坚持错误。15.团员怎样行使向团的上一级组织,直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告,并要求有关组织给予负责的答复的权利?每一个团员在团内都享有向团的任何一级组织,直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告的权利。团章的这一规定,不仅保证了团内的正确意见不被埋没,使每个团员都能向组织陈述自己的意见,而且可以增强团员同各种错误倾向和违法乱纪行为作斗争的勇气和信心,使那些破坏党纪国法、破坏团内纪律的坏人坏事能够及时被揭发出来,受到应有的处理。   团员对哪些问题可以使用建议、声明、申诉和控告的权利呢?  团员对团的组织在社会主义现代化建设的实践中如何发挥作用,对团的工作如何改革,对团的决议、指示以及其他有关问题,如果发现确有需要改进的地方,有权以主人翁的态度提出建议和声明。  团员因为同各种不良倾向和错误行为作斗争,受到了打击报复,或受到了不应有的处分,有权向上级组织进行申诉。  团员对严重摧残和迫害青年的事件,对于利用职权谋取私利,以及其他违法乱纪行为,有权向组织提出控告。团的组织要积极支撑和保障团员的上述权利。对于他们的请求要负责地给予答复;对于他们的申诉要及时给予处理;对于控告团干部违纪违法行为的信件,应由被控告者的上一级组织或由领导机关派人查处,不得转给被控告者本人。团员向团的组织提出建议、声明、申诉和控告,要通过正常的组织渠道,申诉和控告要符合事实。捏造事实、无中生有的控告,是违反团章的行为,也要受到纪律处分。   16.团员为什么有监督、批评团的领导机关和团的工作人员的权利?对团的领导机关和团的工作人员进行监督和批评,是保证团的组织系统正常运转、健康发展的必要制约形式,也是共青团员关心、爱护团的组织和团的干部的重要方式。团的领导机关和工作人员在工作中出现缺点、错误,甚至某些失误,总是难免的,而且往往不易及时察觉。广大团员生活在实际和群众中,对团的领导机关和工作人员的缺点、错误看得比较清楚,要想减少或避免工作失误,及时纠正已发生的错误,就需要广大团员的监督和开展自下而上的批评。   团员开展监督、批评要出以公心,抱着对团的组织负责的态度,积极主动、与人为善而又实事求是地提出自己的意见,不可不负责任地滥用这一权利。团组织要切实敬重和保障来自团员的监督和批评,严肃处理任何侵犯团员此项权利的人和事。   17.外出团员在所到单位团组织中享有哪些权利?应该履行哪些义务?  实行团员证制度后,外出团员持团员证参加所到单位团组织的活动。所到单位团组织应热情欢迎并认真安排他们参加活动。  外出团员应主动与所到单位团组织取得联系,并申请参加团的活动,经同意后可到指定的团支部或团小组参加各项活动,并享有与所到单位团员同样的待遇。外出团员在所到单位团组织活动期间,一般不享有选举权、被选举权和表决权。外出团员在一个地区或单位连续工作时间达半年以上,并已转移了团员组织关系,在其所生活的团组织中享有选举权、被选举权和表决权并向该团组织缴纳团费。外出团员在参加所到单位团组织活动时应与所到单位团员履行同样的义务。五、团的重点工作
1.跨世纪青年人才工程的宗旨是什么?  跨世纪青年人才工程是共青团组织的重点工作之一。它的宗旨是:高举“科学技术是第一生产力”的旗帜,通过参与生产经营、推动技术进步的实践,促进科技成果向现实生产力的转化,培养一代适应社会主义市场经济要求,掌握过硬实用技能的熟练劳动者和面向二十一世纪具有较高科学学问素质的青年人才。  2.跨世纪青年人才工程主要从哪几方面开展?跨世纪青年人才工程从培养合格的青年劳动者、造就优秀的青年科技和经营管理人才、培养开创二十一世纪大业的生力军、推广普及新常识新技能四个方面展开。   --培养合格青年劳动者。培养青年岗位能手,在城乡企业中,通过学习培训、岗位技能达标考评和技术比武等途径,帮助各行各业的青年职工适应建立现代企业制度对劳动者素质的要求,具备熟练的生产经营技能;培养青年星火带头人,在农村,帮助有一定学问常识的青年掌握国家星火技术,并带动广大农村青年学习和运用实用技术,走科技致富之路,成为新型农民;培养劳动后备军,在中等学校,通过开展实践教育活动,强化科技实践和实用技术培训,帮助青年学生适应市场选择,做好就业的技能准备;开展青年劳务协作,将贫困地区具有一定学问素质的剩余青年劳动力有组织有计划地输送到经济发达地区参加经济建设,在劳动实践中加以训练和培养,帮助他们学习技能、更新观念、提高素质。在此基础上积极推进人才和技术回流,推动贫困地区的经济发展。   --造就优秀青年科技和经营管理人才。在青年经营管理者、青年科技工编辑、青年教师、青年科技实业家、青年工人和青年农民中,发现、培养和树立一大批在科技和经营管理领域有所建树、成绩突出的人才,形成一支以青年科学家、青年企业家和青年科技标兵、青年经营管理标兵为主体的青年高级专门人才队伍,激励青年特别是青年常识分子勇攀科学高峰。在大学生中,开展以科技学问服务为重点的社会实践活动,组织“挑战杯”课外学术和科技成果竞赛,引导他们适应经济和社会发展需要,努力学习成才,成为一支宏大的现代科技和经营管理的后备力量。   --培养开创二十一世纪大业的生力军。要从少年儿童抓起,培养一代“四有”新人。要以素质培养和能力提高为重点,以实践教育为主要途径,广泛开展劳动实践活动,培养少年儿童学科学的兴趣和动手能力,引导他们从小在活动中学会生存,自理自律;学会服务,乐于助人;学会创造,追求真知,为成为我国二十一世纪建设的生力军打下良好的基础。   --推广普及新常识新技能。面向二十一世纪,适应国家经济和社会未来发展需要,在青年中逐步推广和普及现代新常识新技能,培养跨世纪的青年建设者。学习新常识新技能,要面向社会各界青年,利用社会力量,运用社会化方式组织和推动。通过开展学习竞赛活动和采取有效的政策措施,激发广大青年迎接新世纪、学习新常识新技能的热情。各地团组织要依据当地经济和社会发展战略的急需,优化人才结构,有重点有选择地在青年中推广新常识新技能。大中城市和有条件的地方,可以集中推广未来普遍适用的外语、计算机和金融财会等常识,逐步在青年中掀起为适应市场经济和现代社会需要学习新常识新技能的热潮。   3.为什么要进行青年人力资源开发?  所谓人力资源,通俗讲就是指把人也当成一种社会资源来看待。所谓青年人力资源开发是指把青年中蕴含的巨大潜能转化为现实生产力。实现党的跨世纪宏伟目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。实现这两个转变,特别是实现经济增长方式的转变,归根到底要靠科技进步和提高劳动者的素质。正如江泽民同志指出,国民经济发展的路子,要转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来,转到以经济效益为中心的轨道上来。这就需要提高劳动者的技能水平,使科学技术在生产领域广泛应用。发展社会主义市场经济,使市场在国家宏观调控下对资源配置发挥基础性作用,同样也要求充分发挥人的潜能和创造力。因此,实现这两个根本性转变,尤其是实现经济增长方式的转变,必须依靠人的积极性的调动和人才作用的发挥,必须重视人力资源的开发。   我国青年中蕴含着进行人力资源开发的巨大潜能。这种潜能首先表现在:改革开放中成长起来的一代青年,他们中的许多人已经成为或正在成为社会主义现代化建设事业所需要的各级各类人才。应当使他们的作用得到最大限度的发挥。这种潜能还表现在:跨世纪一代青年有理想,有追求,希翼中华民族的强大和振兴,愿意在伟大的创业实践中贡献与成才;有较强的适应力,能够较快地掌握和运用与社会主义市场经济相适应的新常识、新技能,能够在新的历史条件下开拓创新、锐意进取。   开发青年人力资源,发挥青年的积极性和创造力。是共青团服务经济建设的有效途径和优势所在。要通过提高青年的技能水平来促进产品质量的提高,通过科技常识广泛运用于生产领域来产生经济效益,通过青年人才聪明才智的发挥来推动社会主义市场经济体制的建立与完善,通过调动青年的爱国热情,使之转化为实现党的跨世纪奋斗目标的创业行动。总之,要在人这一最基本的生产要素上大作文章,全面实施跨世纪青年人才工程,有效地动员青年成为一种现实的社会力量,为推动两个根本性转变做出实实在在的贡献。   4.团组织应该如何通过加强人才培养促进青年人力资源开发?  人才成长重在培养。没有培养,就没有人才的成长,青年人才的成长更是如此。开发青年人力资源,造就青年人才大军,要求共青团组织必须强化培养意识,在人才的培养上下硬功夫。  要在实践中培养青年人才。培养人才是全社会的共同责任,不同行业、不同部门培养人才有着不同的方式,共青团在这方面有自己的特点,其基本环节是实践,强调在实践中培育青年、锻炼青年。六十年代创造的青年突击队、八十年代以后广泛开展的青工技术比武,以及近十年来创造的青年岗位能手、青年星火带头人等活动都是在实践中培养青年的行之有效的方法。  要为青年成才提供具体、有形的帮助。应该在两个基本的方面进行努力。一是充分发挥青年人才的作用。开发青年人力资源,发挥青年人才作用,是培养人才的重要方面。正如邓小平同志所说,人才只有大胆使用,才能培养出来。各级团组织、各条战线团组织,都要通过开展各具特色的实践活动,通过提供信息、技术、政策等方面的实际支撑,为青年在创业中发挥作用,锻炼成长提供舞台,创造条件,变人才效益为经济效益;二是要从创业对人才素质提出的实际要求出发,对青年进行有针对性的培训。尤其要在青年中强化科学技术是第一生产力的意识,增强他们把科学技术转化为现实生产力的能力。要立足共青团已有的各类培训基地,通过组织各种形式的交流,帮助青年掌握实用的新常识、新技能。对高层次的青年人才,也可通过组织出国考察、研修等方式,帮助他们开阔视野。这两个方面的工作做好了,就为青年成才和发展提供了具体、有形的帮助,团的工作就能为经济增长和持续发展提供实际的服务。  要努力形成与共青团培养人才方式相一致的特有机制。要通过建立青年人才库、建立举荐优秀青年上岗制度,使青年人才得到及时的发现和使用。要在信息、技术、政策、资金等方面提供经常性的支撑,建立共青团扶持青年人才的制度。要通过定期评选杰出青年,加强对青年人才的宣传和表彰,为青年人才的健康成长创造良好的社会环境。要进一步开发现有的团校、青少年宫、青少年活动营地、青少年教育基地和多种类型的实践基地等在人才培养方面的功能,根据青年的不同层次、不同需求,逐步建立起多层次、多种类的青年人才培训基地,形成青年人才培训网络。要以办事业的精神,发挥共青团的组织优势和青联、学联、青企协、乡企协等青年社团的作用,努力构建共青团提高青年一代整体素质、培养跨世纪优秀人才的特有机制。  5.为什么要把引导青年学习成才作为团支部的一项重要工作?帮助青年学习成才是推进改革,实现中华民族伟大复兴的需要。大家国家深入进行的经济体制和其他各项改革,是大家党领导亿万人民群众建设有中国特色社会主义的伟大实践,是实现党的宏伟目标,开创社会主义现代化建设新局面的重大步骤,是一场伟大的历史变革。改革的根本目的是发展社会生产力。生产力中最活跃的因素是掌握常识和生产技能的劳动者。可以说,改革的成败,关键是人才问题。没有成千上万的各类人才,改革难以成功,四化难以实现。青年是改革中的一支生力军。这支生力军的政治思想品质和现代科学学问素质如何,对两个转变的实现具有决定性作用。青年占全国人口的四分之一,农村劳动力的半数以上。如果青年的教育水平、基本素质不能及时提高,中华民族的伟大复兴也就无从实现。   帮助青年学习成才是迎接未来的需要。当今世界正酝酿着一场以微电子技术、计算机、光纤通讯、新材料、生物技术、新能源以及海洋和宇宙工程等为标志的新的技术革命,常识经济初见端倪。这对我国经济的发展是一种新的机遇和挑战。这场挑战的实质就是常识的挑战,人才的挑战。谁掌握了当代最先进的科学技术,谁就能走在时代的前列,哪个国家拥有众多高素质的人才,它就能在竞争中获得胜利。未来属于青年,赶上或超过世界发达的国家,需要青年一代的奋斗努力。应该说,在社会主义条件下成长起来的我国青年,继承了中华民族的优良传统和发愤自强的精神,但也必须看到,无论在方法观念、常识水平、身体素质诸方面,我国青年还存在着许多不足。因此,帮助青年成才不仅是社会主义现代化建设的需要,也是迎接未来新世纪的需要。   帮助青年学习成才是实现青年理想和切身利益的需要。青年都希翼自己能自立于社会,希翼超过自己的父辈,渴望成才。青年时期是长常识、长身体时期,是世界观形成时期,这一时期对青年一生的发展将起着极为重要的作用。帮助青年在这个时期打下坚实牢固的基础,掌握为人民、为社会服务的本领,青年才能在社会的前进中不被淘汰。也只有这样,青年才能从根本上实现自己的远大理想和利益,为人类的文明进步,为祖国的繁荣富强作出贡献。   帮助青年成才是由共青团性质所决定的。共青团是先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。培养“四有”新人,是共青团的基本任务。培养“四有”新人,也就包涵着要帮助青年成才。“有理想”“有道德”“有纪律”是指政治思想方面,而“有学问”,则不仅指的是要具有一定的学问科学常识,而且指的是要具有相当熟练的业务技术常识和才能。帮助青年成长为政治思想好的各行各业的专业家,是共青团的光荣任务。   6.如何理解常识经济的兴起和发展?  人类经过了大约5000年的农业经济,又经历了300年左右的工业经济时代,现在正进入常识经济时代。常识经济已经成为当今世界最有发展前途的经济形式。世界经贸组织在1996年度报告中说到:29个经济合作组织国家,GNP的50%是通过常识经济实现的。  常识经济是指以常识为基础的经济,按照世界经济合作与发展组织发表的《以常识为基础的经济》报告中的定义,是指建立在常识和信息的生产、分配和使用之上的经济。这里所说的常识包括迄今为止所创造的所有常识。其中,科学技术、管理科学和行为科学是最重要的部分。常识经济相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源为基础的工业经济而言,强调常识积累的重要性。常识经济中的常识作为一种经济要素与一般意义上的常识不尽相同,作为一种经济要素与别的经济要素也有很大的不同。概括来讲,常识的本身有着不可替代性、不可相加性、不可逆性、非磨损性、不可分性、可共享性、无限增值性等七大特征,当常识成为主要经济要素后,经济增长方式会发生根本变化。  常识经济的到来,标志着以物质资源的高消耗为基础的传统工业经济的衰落。在经济活动中,常识投人可以代替物质投入,从而达到节约物质资源,提高经济效率的目的,美国的“探路者”在火星上搜集到的信息量是21年前发射的“海盗”号的5倍,成本只相当于“海盗号”的1/5多些。随着微电子技术、信息技术等在传统产业中的广泛应用,大大降低了生产过程的物耗和能耗,因而常识经济又是低耗高效的经济,它使得可持续发展变为可能。常识经济的又一特点是产值“轻型化”。由于常识的含量增大,产品的附加值也成倍提高。比如,用光缆取代铜线,用数字产品取代模拟产品等等。在当今科技最发达的美国,它的国民生产总值如果以吨位来衡量,几乎同100年前差不多,但其实际价值却增长了20倍。  常识经济的发展,信息的快速传递,对一个国家的经济安全也将起到极其重要的作用。在美国,最大的投入已不再是生产的投入,而是对常识的投入,占到国民生产总值的20%。其中,开发研究生产常识占3%~5%;传播常识占15%~17%。在常识经济时代,任何一个国家已经不再具备天然的资源,最重要的资源可用8个字概括:教育、素质、机制和管理,即教育程度的高低,国民素质的好坏,国家政治经济运行的机制是否健康,管理水平如何。一个常识经济先进的国家会在经济、政治、学问等各个方面对那些常识经济落后的国家处于支配地位。谁在以常识为主导的经济时代抢占了制高点、掌握了信息霸权,谁就能在下个世纪立于不败之地。  中国的国情极其复杂,经济发展极不平衡。多种经济体制、多种生产方式、多档次技术水平并存,市场和产业的格局尚处在大的变动之中。加快发展和消除贫困是摆在大家面前的两大难题。在这种条件下,全社会共同向常识经济迈进是难以做到的,但这不等于大家可以忽视常识经济的发展,或放弃发展局部的常识经济。应该认识到,如果没有过去的“两弹一星”,就没有大家现在的国际地位;如果今天不发展常识经济,也就没有大家21世纪在国际上的位置。在经过了20年的改革开放之后,大家也面临着发展常识经济的有利条件和契机。小平同志“科技是第一生产力”的思想为大家向依靠科技进步的常识经济发展做了必要的理论准备,科教兴国战略的实施使大家找到了国家强盛的持久动力。我国高科技产业的规模日益壮大,工业化、城市化、信息化建设正稳步推向前进。全球的信息化、经济一体化和新一轮技术革命为大家提供了难得的机遇。此外,大家在技术和产业发展方面还有后发优势,可以直接利用比较先进的技术而不用再去走发达国家的老路。展望未来,大家充满信心。只要大家未雨绸缪,制定相应的对策,切实落实“科教兴国”战略,就一定能较快地进入常识经济的发展轨道。   7.为什么要引导青年树立终身学习的观念?由于社会的进步,科学技术的迅猛发展,常识总量剧增,常识的老化周期变短,常识的更新急剧加速。本世纪以来,科学技术的新成果有了迅速增长。20世纪前50年所取得的研究成果,远远超过了19世纪。60年代以来,科学技术上的新发现、新发明比过去2000年的总和还要多。科学发明到应用的周期也愈来愈短。从电能的发现到建立第一座发电站用了282年,而激光的发明到应用只用了2年时间。在美国,电话的普及用了75年,电视机用了30年,而计算机仅用了10年。由于常识老化加速,在人的一生中,大学阶段只能获得需用常识的10%左右,而其余的90%都要在工作中不断学习才能取得。因此,传统的一次性学校教育已无法适应现实的挑战,使现代人面临着生存的危机,那种结束学校教育、找到工作就一劳永逸的体制已成为历史。每一个人要想使自己适应未来工作的需要,就必须终身学习。在世纪之交的历史时期,大家大力倡导在青年中树立终身学习的观念,更有着重要的社会意义。   (1)终身学习是适应社会急剧变化的客观需要。社会总是在不断地发展变化,但从没有像今天变化得这样快。过去需要几代人完成的变化,现在不需要一代人,甚至每几年就面临着一个新的世界。在这种急剧变化的社会里,人们自少年时所形成的思想观念、习惯、思维方式等往往跟不上时代的变化。现实强迫人们要不断地做出新的认识和判断,尽快获得认识和说明时代的能力,坚持学习,保持与时代的平衡。(2)终身学习是面对常识爆炸性增长的必然选择。伴随着以数字化、网络化为特征的现代信息技术的突飞猛进,新常识呈现出爆发性增长。不断革新的计算机与光纤网络通信、卫星远程通信相结合,将常识的编码、储存、传输、扩散速度极大地提高,方式极大地简化,成本极大地降低。常识量猛增,而常识的更新周期愈来愈短。据估计,人类的全部常识每五年就要翻一翻。这就要求每个人都必须把学习贯穿自己的一生,活到老学到老。   (3)终身学习是经济发展对劳动者的迫切要求。在社会主义市场经济体制逐步完善的今天,新技术、新产品和新的项目层出不穷,评价劳动者就业能力的标准在不断提高。一方面失业在增加,另一方面又有许多工作岗位找不到合适的就业者。避免自己陷入结构性失业的唯一出路,就是不断地学习,不断地提高,让就业的过程成为一个永无停止的学习、提高的过程。   (4)生活水平的提高和闲暇时间的增多也为学习创造了条件。人们有可能拿出较多的时间、精力和金钱来充实自己、提高自己。学习也逐渐会成为人们高质量生活的重要内容,伴随大家走过一生。  8.如何结合实施全面素质教育、帮助青年提高学习能力?人的素质构成包括先天的生理特征,也包括后天获得的长期稳定的品质结构。素质教育注重全面提高公民思想品德、科学学问和身体、心理、带动技能素质,强调培养能力、发展个性。但素质教育并不是仅仅在学校里就能够完成的,就人的素质的主要方面看,主要是在实践活动中形成的。所以,共青团能够发挥自己在实践中育人的优势,结合教育改革的新形势和青年学生学习的新特点,不断深化大学生社会实践活动和中学生实践教育等活动增强青少年对新常识的敏感性和探索欲,发现和解决新问题的洞察力和创造力,提高他们的自主学习能力,为实施全面素质教育做出贡献。   首先,要把深入开展社会实践与端正青少年的学习目的结合起来,强化青年一代为国家繁荣富强而发愤读书的学习动力。要通过深入厂矿、街道、农村的各种实践教育,让广大青少年了解改革开放和社会主义现代化建设所取得的辉煌成就和前进道路上的困难,使他们深切体会到一种社会责任感和历史使命感激发起强烈的学习热情。   其次,要通过广泛的社会实践引导青少年拓宽常识面,学会在实践中发现问题、思考问题。社会是一个广阔的课堂,许多鲜活的常识是难以从书本上和课堂中得来的。团组织要积极动员社会力量,尽可能多地创造条件,让更多的青少年有机会走进社会,读社会这本无字之书。要引导、帮助青少年学会观察、了解社会,从中发现问题,培养他们敏锐的视角和深刻的洞察力,掌握从纷繁的世界中收集和筛选信息的能力。   最后,要创造条件,鼓励青年用自己所学的常识为广大群众解决实际问题。理论联系实际的学风是我党的优良传统,组织、引导青年学生奔赴城镇乡村,开展实用技术培训、科技服务、学问、卫生下乡等活动,既可以锻炼青年对常识的实际运用能力,也能够解决人民群众生活中的困难。  9.如何引导、帮助青年学习现代科技常识?  科学技术常识是一种能引导人们奋发图强、积极向上、充满生机与活力的精神力量。引导、帮助青年学习现代科技常识,是时代的需要。  (1)大力倡导科学精神。要引导青少年了解自然世界,了解科学的一些重要概念和原则。学会用科学的常识和科学的思维方法思考个人和社会问题,学会敬重自然规律和自然世界的统一性,要反对各种各样的封建迷信活动,宣扬科技是第一生产力的思想。要使青年明白一条基本道理:只有掌握科学技术常识,通过艰苦奋斗,才能学会新的劳动生产方式,提高劳动生产率,用同样的时间和投入,生产出比过去多十倍、百倍的产品和价值,为社会创造更多更好的财富。(2)开展丰富多彩的科普活动。根据青少年特点,用他们易于理解和能够接受的方式,以培训、讲座、展览、阅读、视听或娱乐等雅俗共赏的形式来普及现代科技常识。引导和鼓励青少年积极参与和从事课外科技活动,通过科技制作、科学实验、科学讨论等实践活动,激发他们对科学的兴趣,为进一步的学习和发展打下良好的基础。   (3)充分发挥宣传阵地的作用。充分利用团组织的青年科技图书站、黑板报、小刊物等宣传阵地,宣传科学精神,传播科技常识,将最新的科技信息、实用的常识技能及时普及到青年中去。尤其在农村以及一些条件较差的地方,更要充分发挥好这些阵地的作用,把它们建设成向青年先容现代科技常识的重要窗口。10.为什么要帮助青年不断提高技能素质?   提高青年的技能素质,是经济发展和科技进步提出的必然要求,也是青年劳动者在市场竞争中求生存、在新的经济增长点中谋求更大发展的现实需要。  技能是掌握和运用科学常识的能力。提高劳动者的技能素质包括两方面的含义。一是指在原有的岗位上不断提高技能水平。二是要优化技能结构,增加技能储备,努力掌握先进适用技术和新的技能。目前,从整体上来看,我国青年劳动者的技能素质还比较低。由于教育事业还不发达,仅有10%左右的适龄青少年能受到中高级专业教育,90%的人要通过职业培训或自学来掌握现代生产劳动技术。现在我国高级技术工人仅占技术工人总数的3.5%,这与发达国家一般达到20%以上的水平比较差距还很大。而社会上重文凭、轻技能的现象依然存在。因此,团组织要勇立社会新风,大力引导和促进青年劳动者素质的提高。团十四大报告提出共青团要发扬在实践中育人的传统,积极帮助各行各业青年主动调整自己的技能结构,努力掌握新技能,大力应用先进适用技术,成为经济社会发展需要的高素质的劳动者。要围绕国有企业的改革和发展,在青工中广泛开展岗位技能训练,大力培养各级各类既爱岗敬业、胜任本岗位工作,又能很好地适应产业结构调整和技术改造的新型岗位能手。联合政府有关部门和社会各有关方面,充分利用各种培训阵地,在职业青年中大力开展各种形式的新技能培训、新技术推广活动,为发展社会化的青年职业培训体系作出积极努力。要围绕农业产业化和农村经济的逐步发展,大力推进科技兴农战略,广泛开展有利于提高农业科技水平的实用技术培训,培养一大批率先脱贫致富的青年星火带头人,带动更多的农村青年在新的农业科技革命中大有作为。   11.为什么要帮助青年培养创新意识?  一是建设伟大社会主义祖国的需要。建设有中国特色的社会主义,是中华民族的空前壮举,是中国人民宏伟的创造性实践。改革开放20年来的实践表明:只有创造,才能成就建设有中国特色社会主义的伟大事业。没有解放思想、实事求是思想路线的重新确立,没有对社会主义本质的重新认识,没有为国家富强人民幸福而开拓进取的群众创造精神的振起,就不可能开创改革开放和现代化建设的各项事业,就不可能取得各项事业的历史性成就。二是发展社会主义市场经济的需要。计划经济,从某种意义上说是一种依赖性的经济。基层依赖主管部门,下级依赖上级,经济运行依赖计划。计划分配什么,就按计划分配的去生产,去生活。企业没有主动性,劳动者也没有主动性。依赖性扼杀了创造精神和冒风险的精神。与计划经济相反,市场经济从根本上摒弃依赖,要求企业和劳动者依靠自身的努力,去开拓、去进取、去竞争。开拓、进取、竞争,都要冒风险,唯其如此,积极性才能涌现出来,创造精神才能发挥出来。   三是适应常识经济兴起发展的需要。在这种经济中常识特性日益明显,常识已成为最重要的生产要素和资源,企业中最关键的资产并不是资本而是智力,产品和服务中的常识含量增大。国家的经济发展和繁荣在很大程度上将不依赖于自然资源和劳动力数量与价格,而取决于拥有创造常识的能力和技术水平。其中至关重要的动力是创新,包括产品、工艺流程、市场等方面的不断更新。人的想象力和创造力已成为产品和服务增值的主要来源。常识经济时代是国内国际竞争激烈的时代,劳动者唯有创造、才能成就一番事业,开创美好的生活;唯有创造,才能充分施展才华,更好地报效国家。唯有全民族创造力的空前发挥,才能使中华民族屹立于世界先进民族之林。青年是现代化建设的生力军,是整个社会中最富有活力,最少保守思想,最具创造潜力的一部分。唯有大力培养青年人的创造意识,才能实现民族振兴。   12.如何调动青工学技术的积极性?80年代以来,随着市场经济的发展,青工的价值观念发生了变化,一些青工的主人翁责任感和敬业精神淡化了,艰苦奋斗、刻苦钻研技术的意志削弱了。对此,团组织要以积极的态度,采取有效措施调动青工学技术的积极性。   (一)加强思想教育,引导青工学技术。要继续引导青工加深对“科学技术是第一生产力”的认识,增强学习和推进科学技术的紧迫感和责任感。要呼唤青工的主人翁思想和敬业精神。要大力宣传表彰思想好、技术精的先进青工典型,用榜样的力量影响和带动广大青工自觉投人到岗位学习、苦练成才的行列。(二)创造有利条件,帮助青工学技术。企业的竞争是产品质量的竞争,归根到底也是人才的竞争。从长远的发展看,企业没有一支高素质的工人队伍,要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,是难以想象的。因此,团组织应主动争取党政的支撑,促使企业注重青工的智力投资,为青工学技术提供相应的经费、时间、师资、设备等方面的保证,给他们创造一个良好的学习环境。这是增强企业后劲的一项重要措施。   (三)不断深化青年岗位能手活动,促进青工学技术。青年岗位能手活动是与建立现代企业制度相配套的基础性工作。它以实施岗位科学评价选拔评选青年岗位能手这一重要手段来激发青工苦练技艺、岗位成才的热情。几年来,全国各地的青年岗位能手活动发展很快,多层次、多工种的青工技术练兵方兴未艾,对调动青工立足岗位钻研技术的积极性,促进青工技术素质的提高起到了积极作用。   13.什么是青工技术练兵比武活动,怎样开展这一活动?  青工技术练兵比武活动是企业共青团组织的一个常项活动。这项活动是以提高青工技术素质为目标,以组织青工技术竞赛为龙头,以青工岗位培训和操作练兵为基础,从而促进青工岗位学习、成才、奉献。多年来,它显示出广泛的群众基础,深受企业党政领导和广大青工的欢迎。其主要内容是:(一)岗位培训,操作练兵。青工岗位培训是技术比武活动的基础。团组织在开展技术比武活动时,要突出抓好岗位培训这项基础性的工作。通过举办各种技术学习班,建立青工技术辅导咨询中心(站)等,对广大青工进行理论培训,以达到《工人技术等级标准》中应知部分的要求。岗位培训的另一个重要方面是组织群众性的岗位操作练兵。聘请技术人员和有一定实践经验的老工人当引导、做示范,帮助青工解决操作上的难题,使广大青工的实际技术水平提高一步。   (二)举办多层次、多工种的技术竞赛。技术比赛是青工技术比武活动的关键环节。通过开展不同规模、不同范围、不同形式的比赛,切磋技艺、找出差距、攻克难关、取长补短,真正赛出水平、赛出风格、赛出干劲,做到边比赛、边交流、边学习、边提高。   (三)总结推广先进操作法。进行技术比武的根本目的是为了提高青工队伍的整体素质,而不是简单地比个你高我低。要通过竞赛,发现新的操作方法,并帮助总结提高。对有较大实用价值的操作方法,进行大面积的推广和传播,使少数人的绝招绝活,变为众人的共同财富,以提高青工操作技能的整体水平。(四)表彰奖励技术能力。从政策上奖励技术尖子,这是青工技术比武活动得以发展的动力和保证。根据国家有关规定,争取有关部门的支撑,制定一些青工技术比武活动的奖励措施,鼓励技术比武的优胜者,在经济上晋级加薪,在政治上表彰鼓励,在工作上适当加担子。   14.什么是青年岗位能手?  青年岗位能手是指年龄在35岁以下,有优良的思想品德和职业道德,敬业爱岗,熟练掌握本岗位各项业务技能和理论常识,能够优质并超额完成本岗位各项考核指标,创造较好经济效益的企业青年职工。在广大青年中开展青年岗位能手活动,目的在于引导广大青工弘扬艰苦创业和敬业爱岗精神,立足本职岗位,提高职业技能,争创一流成绩,努力成为跨世纪的熟练劳动者和合格人才,推动企业的发展进入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。   青年岗位能手活动是一项适应建立现代企业制度的要求,以提高青工整体素质、培养企业新一代合格劳动者为目标的基础性工作。它的总体目标是:在企业中普遍开展青年岗位能手活动,使多数青工成为技术熟练、作风过硬的各级青年岗位能手,同时造就一大批“品德优良、技能精湛、贡献突出”的优秀青年人才。团中央每年表彰命名100至200名全国青年岗位能手,10名全国杰出青年岗位能手。  15.如何开展青年岗位能手活动?在不同行业、不同所有制、不同规模的企业中,逐步开展青年岗位能手活动,要抓住三个共同的环节。   1.重在培养。要把培养作为活动的中心环节。有针对性地开展青年职工岗位训练,辅之以必要的现代科技常识和理论的培训。在企业中倡导开展经常性的导师带徒活动,签订合同,将师徒利益挂钩,以此作为培养岗位能手、获取职业资格证书的一种重要手段。对于省级以上的青年岗位能手,要组织他们参加各种形式的成人教育和职业培训。2.突出建功。要以业绩论人才,以效益论贡献,使青年岗位能手活动既作为提高青年职工综合素质的过程,又作为青年职工在岗位上建功立业的过程。要围绕提高质量、降低成本、提高企业市场竞争力来开展活动。在岗位能手评价标准中要突出提高质量和降低成本所占的比重。尤其是在岗位训练过程中要紧紧围绕质量和成本这个主题开展活动,跟踪每个岗位质量和成本的变化情况,及时调整训练标准和内容。   3.建立机制。要按照建立现代企业制度的要求,把青年岗位能手作为加强企业管理的重要组成部分,深入进行劳动、人事、分配等项制度改革,在企业内部形成对职工的激励与约束并举的机制。要加强民主管理,充分发挥青年职工的聪明才智。要使严格的岗位规范和科学的岗位标准具体落实到每一个青年职工。要开展自下而上的岗位评价,形成科学的评价机制,并认真落实团中央、劳动部联合下发的《全国青年岗位能手奖励办法》的各项规定。  16.如何引导青年职工提高劳动效率?  我国大体上已经进入工业化加速发展阶段,为此正在对经济结构进行战略性调整。在经济结构调整和优化的过程中,每一个地区、行业、企业,都面临更为激烈的竞争,求得生存和发展的关键,就在于能否创造出具有市场竞争力的劳动成果。增强竞争力的途径多种多样,但都要由劳动者的劳动来实现,提高劳动效率具有重大的意义。团组织要积极引导广大青年职工特别是国有大中型企业的青年职工,主动适应建立现代企业制度的要求,自觉规范劳动行为,提高劳动质量,促进企业降低生产经营成本,提高产品和服务的质量档次。  引导青年规范劳动行为。劳动行为规范,经济活动方能正常进行。劳动行为不规范时,由于劳动者体力和智力消耗下降,经济的产出水平就下降,并且还会导致次品、废品上升,机器设备非正常受损。因此,劳动者劳动行为规范与否,直接决定了劳动效率的高低,进而决定了经济活动的产出水平。发展市场经济,必然要求劳动者首先要做到劳动行为规范。任何一个劳动者不能满足这一基本要求,将难免在劳动力市场的竞争中处于不利地位甚至被淘汰。  深化青年岗位能手活动。加快推进国有企业改革,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面,是全党重要而艰巨的任务。共青团作为党的助手,必须在改革攻坚中有所作为,发挥青年生力军作用。国有大中型企业团组织围绕企业的改革和发展,按照建立现代企业制度的要求,瞄准增强企业的市场竞争力这个目标,继续深入开展青年岗位能手活动。在青年职工中广泛实施岗位技能训练,大力培养青年岗位能手,积极开展技术比武、质量竞赛、提合理化建议活动,引导青年职工勤奋敬业,刻苦钻研,磨炼出精湛的劳动技艺,不断适应企业技术改造和技术进步的新要求,为提高产品的科技含量和质量档次,发展名牌产品,贡献聪明才智。  17.什么是青年突击队?  1954年1月13日,我国第一支青年突击队--木工青年突击队在北京展览馆工地正式成立。突击队是在自愿的基础上,选择18名技术较好的青年团员组成的。他们以能成为青年突击队队员为荣,焕发出强烈的积极性和创造性,创出了空前的生产效率。在第一支青年突击队成立一个月之后,展览馆工地又建立了瓦工、抹灰工、混凝土工等6支青年突击队。青年突击队这个新事物得到了党中央、团中央和北京市委的高度重视,先后在北京市和全国推广了展览馆工地组建青年突击队的成功经验,从此,青年突击队如雨后春笋般发展起来。  青年突击队,是在企业基层团组织领导下,由青年自愿报名参加的一种青年突击性组织,它分为临时、业余和固定三种组织形式:  (一)临时性青年突击队,是以团组织为单位,在接受一项规模较大的临时性生产任务或特殊任务时,动员青年参加会战的组织形式。这种突击队一般临时抽调,活动周期短,突击性强,活动结束后,人员即回原单位。这是企业团组织较为常见的活动方式。  (二)业余型青年突击队,是利用业余时间把青年组织起来,围绕生产上的“急、难、新、险、重”任务开展活动的组织形式。这种突击队规模较小,活动灵便,有一定的组织制度和固定人员,通常以生产班组或团支部为单位。  (三)固定型青年突击队,是指独立承担生产任务的青年班、组、队等。它又分清一色的“青”字号和以青年为主体,适当配备一些有生产经验和操作技术水平高的老工人、老技术人员当参谋两种类型。这种突击队一般与行政编制序列相一致,人员、任务相对稳定,有健全的工作制度,便于组织和发挥作用,通常是完成急、难、新、险、重任务的铁拳头。  18.怎样在生产建设中发挥青年突击队的作用?  青年突击队在长期的发展过程中,形成了一套切实可行的经验,其中最重要的要坚持建功育人。建功育人是由青年突击队的性质、特点决定的。青年突击队是先进的生产性组织,是青年人成长的熔炉,这就要求青年突击队既要出经济效益和社会效益,又要出人才效益,三者缺一不可。由于青年突击队是围绕企业的急、难、新、险、重任务开展活动的,突击环境条件艰苦,属重体力或强脑力劳动。在这种情况下,要使青年突击队保持旺盛的活力,就必须加强思想政治工作。一些青年突击队工作做得好的单位,正是在完成突击任务的实践中,注重运用多种手段育人,从而取得了物质文明和精神文明建设的双倍效应。  开展竞赛是青年突击队的主要活动形式,青年突击队是在劳动竞赛中诞生,并在劳动竞赛中发展壮大起来的。通过接力赛、对手赛、对口赛等多种形式的竞赛活动,可以极大地激发青年的劳动热情,促进突击任务的圆满完成。  典型引路是青年突击队的基本工作方法。从青年突击队的发展历史看,青年突击队从50年代的建立,到80年代的发展壮大,同张百发、李瑞环以及隋世忠等青年突击队典型的名字是紧密联系在一起的。发现、培养、总结、推广先进典型,用典型引路,对于推动青年突击队的发展具有特殊意义。  在开展青年突击队竞赛活动中,团组织要根据自己的实际情况,切实把活动落到实处。基本要求包括:  (一)加强组织领导,做到严密计划、精心组织、严格检查、认真总结。要及时研究并切实解决活动中出现的实际问题。  (二)从实际出发组织活动,把重点队放到关键工程、技术难点、时间紧迫的任务上,实行科学管理,做到文明生产、安全优质,加强劳动保护,关心青工生活。  (三)采取多种形式,充分调动青年的积极性和创造性。通过创“全优工程”、“攻技术堡垒”等有影响、有实效的活动,激发青年以实际行动为经济发展做贡献。  (四)培养、总结、推广先进典型,用典型引导竞赛活动。通过竞赛,在青年中树立起叫得响、过得硬的学习榜样,推广他们的事迹和经验,形成争先进、赶先进的良好风气。  (五)要注意与青年岗位能手活动、青年志愿者活动结合起来。以上两项活动是共青团工作的新发展,具有广泛的社会影响和良好的工作基础,把青年突击队工作与这两项工作相结合可以给青年突击队注入新的活力。  19.中国青年创业行动的宗旨和主要内容是什么?  实施中国青年创业行动,旨在引导青年弘扬新时期创业精神,增强创业意识,提高创业能力,投身创业实践,在创业中建功立业,为实现经济体制和经济增长方式的根本性转变作贡献。中国青年创业行动的主要内容是:(1)培养青年的创业精神。宣传新时期青年创业典型,激发青年的创业热情。引导青年立志在本职岗位上掌握一流技能,创造一流效益,做出一流成绩。(2)实施青年创业培训计划。在国有企业青工中广泛开展岗位培训,培养青工的技能素质,帮助他们掌握和提高立足岗位创业的本领。依托青年企业家协会,通过进一步深化“振兴千家中小企业行动”,鼓励和支撑优秀青年企业经营管理者积极探索国有小企业放开搞活的有效方式。进一步深化“下岗青工创业行动”,开展职业培训,帮助下岗青工自谋职业,自主择业,自强创业,在创业中实现再就业。发挥青年企业家协会的优势,挖掘社会资源,为下岗青工再就业提供帮助。(3)培养青年兴业领头人。以发展第三产业为导向,通过项目带动和资金扶持,引导和组织有创业理想和创业能力的青年,领办和创办不同经营方式和组织形式的企业,做促进多种经济成份共同发展的实践者。以创办青年家政服务企业为基本形式,发展劳动密集型的家政服务业。组织青年企业家结对扶持青年兴业领头人。(4)鼓励扶持不同青年群体到农村创业。联合有关部门在农村中学开展创业教育和训练,帮助学生树立回乡创业观念,增强创业意识,及早掌握创业技能。支撑农村外出务工青年回乡创业。支撑大中专毕业生到农村寻求发展,开辟事业。(5)建立青年创业保障机制。联合劳动部门,依托团校、青少年宫等团内阵地,利用高校、职业教育学校和企业职工培训中心等社会资源,逐步建立以团中央、省级团委、地(市)级团委三级培训中心为主体的青年职业培训体系。建立中介服务网络。建立中国青年创业基金,联合有关商业银行,建立青年创业小额货款制度,为青年创业提供支撑。争取劳动、工商、税务、金融等有关部门对青年创业的政策支撑。   20.为什么要帮助青年自立自强、自主创业?我国是人口众多的发展中大国,劳动就业问题十分严峻。改革开放以来,国民经济的快速发展为城乡劳动力提供了2.5亿个新的就业岗位。但由于历史上人口政策的失误和就业方面遗留问题较多,市场经济的发展又使许多隐性失业显性化,当前,失业和职工下岗已经成为我国社会经济生活中一个比较突出的问题,由此引发的社会问题也日益严重。据有关部门测算,“九五”期间,城镇需要安置的劳动力达5400万人,而同期只能提供就业岗位约3820万个;农村新增劳动力和剩余劳动力总量将达2亿人,而农业和非农业仅能安排7700万人。综合各有关权威部门的判断结果:目前,大约有2600万~3800万人隐性失业或就业不充分。从农村经济结构调整的角度来看,约有1.5亿~2.2亿农村剩余劳动力需要转移。因此,我国综合失业人口(隐性失业+显性失业)大约有1.8亿~2.6亿的规模之巨。相当于整个美国的全部人口。具体到青年来说,目前下岗青工占整个下岗职工的三分之一,也就是说,有四百万人左右。同时,每年还有六百多万城市新增劳动力需要就业,大批农村青年剩余劳动力也需要就地转移和有序流动。解决好这部分青年的就业问题,既是完成改革攻坚任务、促进经济发展、保持社会稳定的必然要求,又是实现他们切身利益的现实需要。团组织要采取多种措施,通过多种形式,在帮助青年就业中发挥积极作用。   帮助青年就业的具体形式可以多种多样,但都应当着眼于创造新的就业机会,着力推动青年把实现就业的过程转变为自主创业的过程。市场经济的发展,一方面,使得劳动者获得了自主择业、自谋职业的权利和自由,从而为每一个劳动者在市场竞争中自主创业,谋求更大发展提供了更多的机会;另一方面,也从根本上要求劳动者必须成为劳动力市场上的竞争主体,事事依赖政府,依赖社会,依赖他人,与市场经济的要求格格不入。青年人最有闯劲,最少负担,最富创造力。在劳动力市场逐步形成和完善的今天,青年最有条件不等不靠,自主择业,自谋职业,通过自身的努力,寻求乃至创造能够发挥自身优势和特长的劳动岗位。也只有这样,青年才能在激烈的市场竞争中焕发出空前的积极性和创造性,成就一番事业。   如果仅仅从安置的角度考虑,团组织在帮助青年就业中难有大的作为。着眼于帮助青年自主创业,创造新的就业机会,不仅可以直接解决一部分青年的就业问题,而且会带动更多的青年创业和就业。在计划经济体制下,青年人基本上是在组织的领导下去创业的。在市场经济条件下,引导,扶持青年自己去创业,去创造出就业机会来,让他本身和他所创造的企业成为市场经济的一个竞争主体,这在观念上是个很大的转变。   21.如何引导青年转变就业观念?  团组织要通过广泛的宣传教育,使青年认识到,劳动者成为劳动力市场上的竞争主体,是发展市场经济的必然要求,也为每一个劳动者在市场竞争中自主创业、谋求更大发展提供了更多机会。不等不靠,自主择业,自谋职业,主动寻求乃至创造能够发挥自身优势和特长的劳动岗位,应当成为每一个当代青年牢固确立的就业观念。要引导青年树立竞争就业的观念。长期以来,我国在劳动力使用和管理上一直奉行劳动力公有论和国家用工主体论,对劳动力的管理采用封闭式统配模式。在这种体制下,一方面,劳动者不能根据自己的兴趣、特长和理想选择合适的单位和职业,工资、福利分配上的平均主义倾向,使得劳动者缺乏积极主动的诱因;另一方面,用人单位无权选择或拒绝人事部门分配的劳动力,即使岗位和人员根本不匹配或劳动者表现再差也很难调整和辞退,这又使得劳动者没有失业风险意识,缺乏主动提高自身素质和竞争能力的紧迫感。但发展市场经济必然要求劳动力市场对劳动力资源的配置起基础性作用,从根本上排斥“大锅饭”“铁饭碗”。这就需要牢固树立自主择业、自谋职业、竞争就业的观念。对青年工人、农民、常识分子如此,对大中专毕业生同样是如此。   要引导青年树立职业平等的观念。据调查分析,下岗职工的择业意向大都比较高,要求工作轻松一点,工资和待遇好一点,最好是国有单位。在下岗职工中约有三分之二的人,由于所提供的就业岗位与本人过高的希望有距离,以至有业不就,使得“有人无活干”和“有活无人干”并存的现象依然相当普遍。这些观念不仅存在于下岗职工中,在其他群体如包括大中专毕业生在内的城市新增劳动力中同样存在。这些观念不符合市场经济条件下职业平等的要求,是青年就业的重大思想障碍。青年受传统计划体制影响较少,可以而且应当率先树立职业平等的观念。就业没有高低贵贱之分,只要实现了劳动力和生产资料的结合,劳动者本人有一定收入,就算就业。比如大中专毕业生,就应当把学有所用,而不是以去大城市、大机关、大单位作为择业的首要标准,要大胆地到基层去开拓,到艰苦地区和行业去发展,到一切能够充分发挥特长的岗位去成就事业。这样,就业的路子就能够越走越宽广。   要引导青年树立“创业者最风流”的观念。积极引导下岗职工、失业人员走创业之路,创造新的就业机会,是缓解目前就业压力的根本出路。团组织要在青年中喊响“创业者最风流”的口号,把青年的积极性和创造性凝聚到创业上来,推动青年成为转变观念的表率,艰苦创业的先锋。在进入常识经济时代的今天,通过引导、培养、扶持一大批青年走创业之路,让他们在创业的过程中掌握现代常识经济的常识和经营管理理念,在市场经济的风浪中锻炼成长,从小的方面讲,是提高个人的素质,扩宽个人发展的空间;从大的方面讲,则是提高经济增长的质量,转变经济增长的方式,为我国经济注入新的活力。   22.什么是下岗青工创业行动?  下岗青工创业行动,是团组织服务下岗青工再就业的重要形式,它以通过创业实现再就业为导向,以培养、扶持青年兴业领头人为突破口,以就业服务和转岗培训为手段,以促进下岗青工再就业为目标。通过实施下岗青工创业行动,要培养一批青年兴业领头人,扶持他们以发展第三产业为重点,带头创办、领办多种所有制和经营形式的中小型企业,创造新的就业机会,带动和促进下岗青工自立自强,在激烈的市场竞争中学会生存,求得发展。应主要做好以下几方面工作。   培养一批青年兴业领头人。下岗职工中,青年总体上学问水平较高,思想活跃,市场适应力较强。要根据企业经营管理者成长规律,通过培训、挂职锻炼等方式,在下岗青工中选拔、培养出一批以创办、领办中小型企业为手段,以安置下岗青工为主要目标的能人,即青年兴业领头人。帮助他们在旅游、物业管理、社区服务等领域寻求发展。全团将用三年时间培养和扶持青年兴业领头人5000名。提供切实的就业服务。首先是政策服务。用好用足再就业的有关政策,争取劳动、工商、税务等部门支撑,为下岗青工自谋职业、创办企业优化政策环境。二是中介服务。通过举办供需见面会、发布用工信息等,为下岗青工再就业牵线搭桥。三是开辟就业渠道。除通过青年兴业领头人创办企业吸纳下岗青工再就业外,还要协调青年企业经营管理者、青年乡镇企业经营管理者、青联委员所在单位在同等条件下优先吸纳下岗青工再就业。   开展有针对性的培训。职业技能培训是实施下岗青工创业行动的基础环节。要建立一些青工再就业培训中心,利用团校、青少年宫、青少年活动中心等团属活动阵地,根据劳动力市场需求,突出培训的针对性和实效性,帮助下岗青工较快掌握再就业必需的新技能。  23.什么是社会实践活动?  社会实践活动是青年学生按照学校培养目标的要求,利用节假日等课余时间参与社会政治、经济、学问生活的教育活动。社会实践活动的主要特点是:(一)它是一种教育活动,是有中国特色的社会主义高等教育的一个有机组成部分。我国高等学校的目标是培养社会主义事业的建设者和接班人。这样的人才,要有坚定正确的政治方向,坚实的科学学问基础,还要有劳动观点和实际动手能力。而要做到这一点,对学生的培养过程不仅要有理论教学的环节,还要有实践环节。社会实践活动通过使学生参与社会生活,可以使学生丰富对国情的感性认识,加深对社会、对人民群众的了解,从而增强拥护和实行党的基本路线的自觉性;可以使学生在接触实际的过程中巩固和深化课堂常识,锻炼和增强解决实际问题的能力。   (二)它在组织学生参与社会生活的过程中达到教育的目的,是以学生亲身参与为主要教育途径的特殊教育形式。社会实践活动的教育目的是使学生在实践中受到教育,增长常识和才干,离开了学生对社会生活的亲身参与,就无所谓“实践”,也无从达到社会实践活动的教育目的。社会实践活动的这个特点,决定了大家在开展社会实践活动中,必须充分调动学生的积极性,必须使学生实际地参与到社会的政治、经济、学问生活中去,而不是社会生活的旁观者。   (三)它是在课余时间进行的特殊教育活动,是教育实践环节的必要补充。同教学实习不同,社会实践活动主要在教学计划外的课余时间进行,而前者则在教学计划内进行,是课堂教学的延伸。之所以必须在教学计划外开展社会实践活动,一是由于学制、理论教学任务繁重等方面的原因,教学计划内安排的实践环节时间有限,难以完全达到实践环节教育的目的;二是社会实践活动的教育内容、方法、途径也不同于教学计划内的实习,具有特殊的教育作用。   24.如何组织开展大中学生社会考察活动?  组织青年进行社会考察,首先要明确考察目的,概括地讲有四个方面:  (一)使青年提高对基本国情和基本国策的理解,坚定走有中国特色社会主义道路的信念。  (二)使青年受到热爱中国共产党、热爱祖国的教育,激发青年的社会责任感和历史使命感。  (三)帮助青年树立正确的人生观和价值观,在活动中寻找有关人生问题的正确答案。  (四)使青年广泛接触社会各个方面,锻炼提高社会活动能力。  组织青年进行社会考察,必须结合青年实际,注意采取多种形式。归纳起来,这些形式主要有以下几种:(一)到工厂、农村进行参观,了解我国改革开放以来取得的辉煌成就,用强有力的事实加深青年对党的十一届三中全会以来路线、方针、政策的理解,增强青年同党中央保持一致的自觉性。   (二)利用假期组织青年进行社会调查。组织“重走长征路”、“党的光辉历程”、“好儿女志在四方”等多种形式考察团,分赴一些典型地区和单位进行学习、考察、实践,增强青年学生的社会主义信念和社会责任感。  (三)开展对英模人物的走访活动。通过学习先进人物的优秀事迹,了解先进人物的思想境界,激励青年学生立志,在自己未来的工作岗位上为祖国、为人民奉献青春。(四)开展以祖国山河为对象的考察活动。以伟大的民族、悠久的历史、美丽的山河等为专题,通过考察使青年学生学习历史和地理常识,了解中华民族灿烂的学问,增强民族自豪感。   (五)结合专业进行社会考察。请专业教师先容本专业的发展状况。通过考察了解本专业在社会上的需求程度以及在社会主义建设中的地位和作用,从而调动青年学生学好专业常识的积极性。  (六)寻访革命前辈活动,组织青年赴老区访问革命烈士的亲属,搜集、整理烈士事迹,从中接受具体深刻的革命传统教育。  组织社会考察活动,要注意把握四条基本原则:(一)结合青年学生思想实际的原则。即青年学生中出现了什么样的思想倾向,通过分析和论证,如果觉得有必要和可能,就确立什么样的调查主题,做到对症下药,有的放矢。   (二)启发自觉、自我教育的原则。青年人热衷于独立思考,社会考察为此提供了一个极好的机会和条件,鼓励他们自己座谈访问,编写材料,谈感想及体会。  (三)社会考察与为群众服务相结合的原则。考察的过程就是实践的过程,要引导青年把常识、技术贡献给被考察的单位和群众,为当地两个文明建设作出贡献。  (四)精心组织、精心领导。主要应抓好四个环节:即准备环节、拟好考察提纲环节、总结汇报环节、宣传环节。每个环节都要精心安排,细心实施。  25.如何组织勤工助学活动?勤工助学活动是学生利用业余时间进行的有酬劳动,是社会实践活动的有偿服务形式。勤工助学活动除了具有社会实践活动的一般教育意义外,还具有帮助学生增强经济自立能力,锻炼独立生活能力和实际工作能力的特殊意义。   勤工助学活动的方式有两类:一类是立足校内,提倡因地制宜、自己动手承担一些学校管理和服务方面的工作。另一类是走出校门,用常识和劳动为社会服务。勤工助学活动一般有两种组织形式:一种是经常性的,学生依据规定时间按合同或协议参加固定的劳动。另一种是临时性的,学生在短时间内参加某项突击性工作。组织勤工助学活动一般应注意以下几个要求:   (1)正确处理教学与劳动的关系。勤工助学活动必须利用课余假期开展,劳动内容要尽可能地与所学常识相结合。  (2)加强勤工助学活动中的思想教育。劳动并不等于教育,只有经过组织者的精心设计,勤工助学活动的教育作用才能得以发挥。所以,应该把思想教育渗透到勤工助学活动的过程中去。(3)从实际出发,因地制宜。组织勤工助学活动要依据实际情况,因校制宜。把工业劳动与农业劳动、校内劳动与校外劳动、集中劳动与分散劳动相结合,广开门路,采取多种形式,把勤工助学活动搞好。   (4)为生产建设出力,增加收益。勤工助学活动要在培养人的前提下,增加经济收人,改善学习条件。  (5)注意安全及劳动保护。要对学生进行安全及操作规程的教育。建立健全劳动保护制度,严格劳动纪律,防止各种事故,严格禁止劳动量过重,不能允许学生从事有危险及对健康有害的工作。在勤工助学活动过程中不能搞劳动竞赛。  26.中国青年科技创新行动的宗旨和主要内容是什么?实施中国青年科技创新行动,旨在引导青年培养创新精神,提高创新能力,营造创新环境,促使更多的优秀青年人才脱颖而出,在国家创新体系中充分发挥作用,促进科技与经济密切结合,为推动科教兴国战略的实施作贡献。   中国青年科技创新行动的主要内容是:(1)推动科技成果的生产与创造。通过评选中国青年科学家奖和中国青年科技创新奖,设立中国青年科技论坛等活动,激励青年科技工编辑的创新行为。在企业,以创新增效为主题,以青年科技人员为主体,以开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果的“四个一”活动为基本内容,推动科技成果实现商品化;以“五小”活动和青年岗位能手活动为载体,在青工中开展群众性科技创新活动。在学校,通过深化“挑战杯”科技创新活动,提高大学生的创新能力。(2)促进科技成果的推广和应用。依托各级青年科技工编辑协会建立中介服务机构和网络,从事科技成果的转化服务工作,成为联系科研院所、大专院校与企业之间的纽带。营造有形的青年科技成果交易市场。利用互联网络建立青年科技创新信息库。举办形式多样的青年科技成果博览会、技术交流会和信息发布会。(3)促进青年科技人才与项目的对接。帮助青年科技工编辑实现产学研相结合。选择一批企业和科研院所作为青年科技创新行动示范基地,组织青年科技工编辑进行科技项目攻关和新技术新产品开发。组织博士生服务团和留学人员为国服务团,帮助企业进行技术攻关。(4)建立青年科技创新保障机制。把中国青年科技工编辑协会建设成为能够在推动青年科技创新中发挥龙头作用的青年科技社团。依托中国青少年发展基金会建立中国青年创新基金。建设好中国青年科技园,发挥科技成果孵化器的作用。制定青年科技创新奖励条例,争取有关政策支撑。  27.什么是“挑战杯”全国大学生课外学术作品竞赛?  “挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛是由共青团中央、中国科协、全国学联主办,在国家教委支撑下组织开展的大学生课外科技学问活动中一项具有导向性、示范性和群众性的全国性竞赛活动。在一般情况下,每两年举办一届。   “挑战杯”竞赛的宗旨:崇尚科学、追求真知、勤奋学习、迎接挑战。  “挑战杯”竞赛的目的:按照社会主义现代化建设对人才的要求,吸引和推动广大高校学生刻苦钻研、增强能力、勇于创新、多出成果,为迎接跨世纪的挑战奠定坚实的科学学问素质基础,并在此基础上发现和培养一批在学术科技上有作为的优秀人才,促进高校学生课外学术科技活动的发展。“挑战杯”竞赛的基本方式:组织学生申报理、工、农、医类学术论文、发明制作和社会科学类社会调查报告与学术论文三类作品参赛,聘请专家评审,筛选具有较高学术理论水平、实际应用价值和现实意义的优秀作品,对编辑予以奖励。同时组织优秀作品展览、交流和科技成果转让洽谈,推动学生学术科技成果向现实生产力转化。   “挑战杯”活动受到党和国家领导人的重视。1993年,中共中央总书记江泽民同志为“挑战杯”提写了杯名。“挑战杯”在各高校中也形成了广泛的影响,得到学校的普遍认同,成为引导大学生积极投身课外科技学问活动的重要途径。  28.如何组织大学生课余科技学术活动?大学生参加科技学术活动,是高科技时代和现代化建设对高等学校人才培养的迫切要求,也是大学生面向现代化、面向世界、面向未来的客观需要。高校团组织介入大学生科技学术活动,积极组织,努力倡导,是大有可为的。   大学生科技学术活动从类型上看有撰写科研论文、调查报告,从事科技发明,进行科技开发,开展新技术服务等几项;从形式上看有科学报告会、研讨会、科技博览会、“挑战杯”等各种科技学术竞赛、课题攻关小组、科技开发实体等,要善于利用各种形式在校园中创造出浓厚的科技学术气氛。(一)大力发展创新教育,积极培养大学生的创新意识,掌握创新的理论和方法,为开展科技活动奠定良好的基础。比如有的学校开办《科技发明史》、《科学方法论》、《创造工程学》、《发明发现方法》等讲座,成立学生业余科技创造发明专家顾问小组,负责对学生业余科技创造进行引导,收到了良好的效果。   (二)开辟多种途径,加强和社会的联系,让学生走出校门,从沸腾的生产实际中去汲取开展科技发明创造的源泉。(三)以“挑战杯”为龙头,创造条件,积极扶持。结合“挑战杯”组织大学生课余科技活动易于争取学校领导、学校有关职能部门为学生科技活动办实事、开绿灯,易于在毕业分配、推荐研究生等方面争取对确有科技学术成果的学生政策倾斜。   (四)要引导学生协调好各种关系。要帮助学生解决好科研与学习的矛盾,不至于因参加科研而影响了正常的学习。解决好科研和专业相结合的问题,使科技学术活动起到促进专业学习的作用。   29.怎样树立自学成才的好风气?在青年中树立自学成才的好风气,创造激励青年刻苦学习的氛围,对于形成青年学习的热潮是至关重要的。要树立自学成才的好风气,明确学习目的是基础。虽然青年的学习兴趣不同,选择的自学方向不同,但目的应该是一致的。这就是通过刻苦努力的学习,掌握一门或几门专业技术常识,使自己成为四化建设中的有用人才。团组织要告诉青年们,自学的道路是漫长而曲折的,只有树立明确的学习目的,才能坚决数年如一日,才能学有成就。   要树立自学成才的好风气,调动青年自学积极性是关键。自学,是自愿学习,兴趣不浓、热情不高、缺乏自觉性都是难以坚持到底的。团组织要帮助自学青年选好学习方向,制定由浅人深、循序渐进的学习计划,开办各种类型的讲座,举行各种形式的竞赛,使他们始终保持旺盛的学习热情。要树立自学成才的好风气,创造良好的学习环境是条件。自学是比较艰苦的。团组织要积极为自学青年创造好的学习环境,争取领导的支撑,形成敬重常识,敬重人才的社会舆论,为改变学习环境办实事。   要树立自学成才的好风气,把常识用于实践是目的。自学的成果,要在实践中体现。团组织要把实践作为衡量青年成长的标准,号召青年学用结合,把学到的技术常识用于本职工作之中,这样才能学以致用,为四化建设作出贡献。   30.怎样帮助青年安排利用好业余学习时间?青年自学大都在业余时间进行,时间比较紧,如果安排不妥当,不但学不好,而且会影响工作,给这些青年带来苦闷和烦恼。所以,团组织要主动关心他们,帮助他们安排好时间,使他们既能学习好,又能工作好,也能生活得好。   一、帮助青年定好学习计划。青年自学一般分两种情况,一种是参加业余学校的学习或参加高等教育自学考试以及攻读在职学位等等;一种是自己根据需要自学。团支部要根据他们的工作性质、班次,帮助他们科学地安排时间,定出切实可行的计划,使他们有规律地工作、学习、生活。二、尽量为自学青年的学习开绿灯。青年利用业余时间学习困难很多,需要很强的毅力才能坚持下来。有条件的地方,团支部可与班组取得联系,尽量不安排自学青年上夜班,保证他们精力充沛地搞好学习。有时班组工作加班加点,或节假日搞突击活动,如果任务不十分紧迫,团支部就要出面与班组联系,争取免除自学青年任务,以挤出时间让他们学习。团支部还要主动与班组织联系,为自学青年参加考试,调整班次,安排好调班对象。团的活动时间也要巧安排,尽可能和青年上夜校的时间错开。   三、教育青年摆正自学与本职工作的关系。对于在职的自学青年来讲,工作是第一位,学习是第二位的,要在保证完成本职工作的前提下,搞好学习,绝不能因为自学影响工作,更不能本末倒置。对一些摆不正关系的青年,团支部一方面要帮助他们摆正关系,另一方面还要了解他们的难处,尽力给予解决。31.怎样组织兴趣小组?   青少年时代是人生最丰富多彩的阶段,青年的兴趣爱好也多种多样,团支部开展活动项目太少,内容单调,就不能使广大青年都投入到活动中来。团支部应该多做调查研究,根据青年的不同爱好,组织兴趣小组。青年的不同爱好,有年龄层次的表现。二十岁以下的小龄青年渴求常识,喜欢集体活动,蹦蹦跳跳的热情较高。如计算机、英语、旅游、游泳、摄影、体育竞赛等,一般都积极参加。二十五岁以上的青年,他们对成家立业、恋爱婚姻问题考虑较多,喜欢如交谊舞会、联欢晚会之类的活动,对时装、缝纫、绣花、家庭美化、家用电器修理之类的常识也比较感兴趣。   青年的不同爱好有性别上的表现。一般地讲,女青年喜欢参加一些轻微运动量的活动,男青年则喜欢运动量大的活动。青年的不同爱好,也还可能有职业上、地域上、民族差异上的表现等等,需要活动组织者加以考虑。   青年人在富有个性的爱好中也体现共性。青年人往往趋于群体性,三五个经常在一起的青年相互影响,可能表现出共同的爱好。注意青年的不同爱好,既要有群体的研究,也要有个别的了解。制订活动计划要有通盘的考虑,也不要强求整齐划一,要注意引导不同爱好的青年组织不同兴趣爱好小组,开展一些独立活动。  32.“希翼工程”是什么?要了解“希翼工程”必须首先对我国贫困地区的基础教育和儿童失学状况有一个基本了解。   建国40多年来,我国的基础教育有了长足的发展。到1991年,学龄儿童入学率已达到98%,文盲半文盲也由建国初占总人口的80%下降到15.88%。党的十一届三中全会以来,国家对教育的投资逐年增加。然而,经济落后和人口急增,滞缓了我国教育发展的步伐。我国有2.2亿在校生,尽管国家增加了投资,但人均教育经费低,到1990年,人均只有52元,列世界倒数第几位。我国用于基础教育经费,小学生人均仅合60元,一般只够教师的“人头费”。这是全国的平均水平。在贫困地区,基础教育的状况则更令人忧虑:许多农村小学的教育行政经费不够发教师的工资;校舍破烂,缺桌少凳;每个适龄儿童入学,每年需缴纳一定数额的书杂费,因家庭贫困难以承受,许多儿童被迫辍学,成为新的文盲半文盲。据1990年统计,因家庭贫困失学的小学生就达109万人。他们都集中在贫困地区。  国家振兴,教育为本。贫困地区基础教育的状况已引起党和政府的高度重视。解决贫困地区学龄儿童失知识题,改善办学条件,已列入各级党政工作的重要日程。国家法律专门规定:“国家设立助学金,帮助贫困学生就学”。贫困地区勒紧裤腰带办教育,许多贫困县每年的教育经费支出占财政支出的三分之一甚至半数以上。但是,由于财力有限,国家要全部免去贫困地区学生的学习费用,目前难以实现。要改变贫困地区基础教育的状况,动员全社会的力量来兴教助教,是一条重要途径。  代表和维护青少年的合法权益,是共青团组织的一项基本职能。根据我国《义务教育法》关于“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的规定,1989年10月30日,共青团中央所属的中国青少年发展基金会开始实施“希翼工程”,建立了我国第一个救助贫困地区失学少年基金,旨在集社会之力,捐资助学,保障贫困地区失学少年受教育的基本权利。其基本工作是:(1)广开渠道,向海内外募集救助资金;(2)设立助学金,长期资助我国贫困地区品学兼优而又因家庭贫困而失学的孩子,为其支付书杂费;为一些贫困乡村新盖、修缮小学校舍;为一些贫困乡村小学购置教具、文具和书籍。  “希翼工程”实施近九年来,集资与救助工作都取得了很大成效。九年中,基金会共收到海内外捐赠合计13亿元人民币。迄今为止,已救助失学儿童180多万名,资助部分贫困地区新建或改建了5000所希翼小学。1997年,希翼工程在经历了宣传启动、蓬勃发展、巩固提高三个阶段后,进入最后的冲刺攻坚阶段。希翼工程攻坚阶段的奋斗目标是:为协助政府基本普及九年义务教育和消除贫困作出更大的贡献,到本世纪末基本完成救助贫困地区失学儿童的历史使命。同年5至6月,“希翼工程国内最后一轮劝募行动”在全国全面展开。  “希翼工程”是共青团组织开展的集社会之力,救助贫困地区失学少年重返校园,改善贫困地区办学条件的一项宏伟工程。与贫困地区每年100多万失学少年相比较,从贫困地区中小学校舍、教学条件的需求看,“希翼工程”所做的工作可说是杯水车薪,但它进一步唤起了全社会对贫困地区基础教育现状的重视,激起了人们对辍学儿童的爱心,它是一个创造,开创了社会办学支教的新路子。  33.如何为有困难的青少年接受教育提供帮助?  教育与青少年的成长息息相关,受教育是青少年成才和发展的基本前提。青少年时期能否充分享有受教育的权利,对每个人一生的事业关系重大。维护青少年受教育的权利,帮助有困难的青少年接受教育,是共青团组织应尽的职责。当前,帮助因贫困而辍学的学生重返校园和扫除青壮年文盲是摆在大家面前的重大课题。农村团组织可配合“希翼工程”,积极参与实施“希翼工程志愿者劝募行动”,努力使农村失学儿童完成小学学业,为协助政府实现“八七”扶贫攻坚计划和普及九年制义务教育而贡献一份力量。城市学校团组织要关注城市贫困家庭孩子的上知识题,通过多种渠道,多方筹资或者争取减免学费的方式,保证他们完成正常的学业。  要帮助有困难的在校学生解决学习、生活的后顾之忧。据部分高校统计,目前高校贫困生比例接近15%,其中个人经济来源总额相当或低于当地贫困线的特困生比例约为5%~7%。解决高校贫困生问题,除了依靠国家主渠道,依靠教育体制改革的进一步深化,也要依靠社会各界的广泛支撑,共青团组织也应当发挥积极作用,有所作为。高校团组织要关心贫困生,积极开辟多种途径,拓宽校内外勤工助学渠道,优先为特困生提供工作岗位和机会。  到本世纪末基本扫除青壮年文盲,迅速提高全民族科学学问素质,是实现社会主义现代化的基础性事业。团组织要动员和组织广大青年学生利用暑假时间,深人农村贫困地区,志愿开展扫盲与科技学问服务活动,为农村扫盲、推广科技、传播文明。  34.跨世纪青年文明工程的宗旨是什么?  跨世纪青年文明工程宗旨是:用建设有中国特色社会主义的理论教育青年,帮助青年树立正确的理想、信念、人生观和价值观,突出爱国主义、集体主义和社会主义教育,弘扬适应社会主义市场经济发展要求的社会公德、职业道德、艰苦创业精神,倡导健康、文明、科学的生活方式,确立正确的青年学问导向,提高青年思想道德素质和科学学问素质,把蕴藏在青年中的精神力量不断转化为促进改革和建设的巨大物质力量。  35.跨世纪青年文明工程主要从哪几方面展开?  跨世纪青年文明工程先从青年志愿者、青年文明号、青年学问园等三个方面展开。  --青年志愿者:以招募的方式由各条战线热心公益事业和社会活动并具有一定技能的优秀青年自愿组成,并广泛吸取各界青年参加志愿活动。青年志愿者面向全社会,主要是围绕公益劳动、抢险救灾、美化环境、植树造林、文体活动、心理咨询、社区服务、社会治安、移风易俗、扫盲治愚以及青少年帮教和维权等方面开展志愿服务活动,倡导团结友爱,助人为乐,见义勇为的新风正气。青年志愿者活动是社会主义市场经济条件下学雷锋活动的丰富和发展,是学雷锋活动经常化的一种有效形式,现有青年服务队的活动要进一步完善和发展,并逐步纳入青年志愿者活动之中。  --青年文明号:主要在城乡的工交、基建、财贸、服务、工商税务、个体经营等行业和各级机关的青年中开展。青年文明号活动立足于青年岗位,青年集体和青年工程,主要进行创业精神、敬业意识和质量、效益、服务意识教育,开展安全文明生产、优质服务达标竞赛,倡导良好的职业道德和职业理想。  --青年学问园:以各行业基层团组织为单位组织参加。主要是以推出、评选、展示青年思想学问精品的“三评一展”和检阅青年学问活动成果的“青年学问巡礼”为主要形式,定期评选“青年喜爱的书”、“青年喜爱的歌”和“青年喜爱的影视片,举办“青年学问精品展”,引导和推动校园学问、企业学问、村镇学问和社区学问的健康发展,从而丰富青年学问市场,满足青年学问需求,优化青年健康成长的学问环境。  36.为什么要把组织青年服务社会作为青年发挥作用和健康成长的重要途径?  全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是共青团的根本宗旨。贯彻这一宗旨,就要把人民的利益看得高于一切,就要深深植根于人民群众之中,就要千方百计地为群众多办实事,尽心尽力地帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。共青团坚持引导青年为社会服务,就是把党的根本宗旨的要求具体地落实到共青团工作的实处。这既体现了共青团组织的群众性,更体现了共青团组织的先进性。一句话,共青团组织先进性和群众性的最根本的体现就是贯彻党的宗旨,服务人民,奉献社会。从另一个角度讲,在我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民群众有不少需要解决,甚至是迫切需要解决的实际问题。这些问题的解决,需要党和政府以及社会各方面的共同努力。共青团着眼于为党和政府分忧,为人民群众解愁,在服务社会方面做些力所能及的工作,不但是应该的,也是能够做到的,乃至是可以大有作为的。更为重要的是,坚持引导青年为社会服务,是共青团工作的独特要求。共青团不是一般的群众组织,它在根本任务是培养有理想、有道德、有学问、有纪律的社会主义新人。培养人的渠道有很多,而社会实践始终是青年一代锻炼成长的大课堂,是青年健康成长的必由之路。江泽民总书记谆谆告诫青年:“人民群众的社会实践,是常识常新和发展的源泉,是检验真理的试金石,也是青年锻炼成长的有效途径。”为社会服务,为群众解难,是青年投身社会实践的重要内容。青年参与社会服务,既是为人民群众做好事、办实事的过程,更是接受教育、锻炼成长的过程。在服务社会的实践中,青年可以更好地认识社会,了解国情,有利于形成正确的世界观、人生观、价值观。  37.什么是中国青年志愿者行动?  中国青年志愿者行动是青年利用业余时间有组织地为他人、为社会提供无偿服务的志愿行为。从1993年底实施以来,迅速发展成为新形势下动员青年参与群众性精神文明创建活动的有效载体,成为社会主义市场经济条件下社会保障和社会服务体系的有机组成部分,成为广大青年在服务社会的实践中接受教育、经受锻炼、提高素质的重要途径。  1993年12月19日,共青团中央和全国铁道团委组织两万名铁路青年志愿者在京广铁路沿线开展“学雷锋迎春运志愿服务”活动,拉开了中国青年志愿者行动的序幕。1994年2月,首都大学生开展了为老科学家、老教育家、老干部献爱心青年志愿者行动,中共中央政治局常委胡锦涛参加了这一活动,提出要坚持“自愿参加、量力而行、讲究实效、持之以恒”的原则,为青年志愿者行动的深入发展指出了方向。同年12月5日,中国青年志愿者协会在北京成立,标志着中国青年志愿服务事业进入了一个新的发展阶段。到目前为止,已有7000万人参与过青年志愿者活动,已建立起一支堪称世界上规模最宏大的志愿服务队伍。  38.中国青年志愿者行动主要的社会服务领域有哪些?  中国青年志愿者行动以其灵活、规范的活动方式开拓了社会服务的新领域:(1)通过推进青年志愿者“一助一”长期服务计划,使青年志愿服务走向最基层、走向人民群众最需要的各个领域。“一助一”长期结对服务是指青年志愿者与服务对象结成服务关系,通过建档立卡、量化服务时间、发放使用“一助一志愿服务卡”等措施开展志愿服务活动,切实做到对象明确、人员稳定、项目具体、任务量化、责任到人。   (2)在大型活动和抢险救灾中,发挥青年志愿者的积极作用。近年来,在第三届“远南”残疾人运动会、第四次世界妇女大会、第四十三届世界乒乓球锦标赛、第三届亚洲冬季运动会、第八届全国运动会等大型活动中,青年志愿者们向世界和全国人民展现了当代中国青年积极进取、文明礼貌、乐于奉献的精神风貌。在不少地方发生的严重自然灾害中,广大青年志愿者在困难和危险面前奋勇当先,不怕流血流汗、在抢险救灾和帮助群众恢复生产、重建家园工作中发挥了突击队作用。青年志愿者已经成为抢险救灾的一支重要力量。   (3)在农村扶贫开发领域,广大青年志愿者积极参与,努力为实施科教兴国战略和国家“八七”扶贫攻坚计划做贡献。参与农村扶贫开发是青年志愿者行动的一个重要领域。声势浩大的大中学生学问、科技、卫生“三下乡”活动为广大青年志愿者参与农村扶贫开发创造了条件。1996年下半年开始实施的“扶贫接力计划”,根据贫困地区的实际需求,由团组织招募有一定专长的青年志愿者,赴贫困地区开展1~2年的农业实用技术培训推广、乡镇企业技术开发、医疗卫生、基础教育等志愿扶贫工作,并建立定期轮换制度。(4)广泛参与城市公益服务,扩大社会服务的覆盖面。从1996年上半年开始,全国大中城市普遍开展成人预备期志愿服务、大学生志愿者社区援助行动。1997年3月开展了百城市青少年“讲文明、树新风”活动,组织数百万青年志愿者参与文明道路、文明场所、文明小区共建活动,推动了青年志愿者行动在城市公益服务方面朝广泛、纵深、规范的方向发展。近年来,各级青年志愿者组织围绕党政关注、社会急需、青年能为的热点、难点问题,广泛开展了社区服务、社会治安、植绿护绿、治理“脏、乱、差”等公益性志愿服务活动。同时还在博物馆、敬老院、车站等服务需求相对集中的场所建立了一大批面向公众的青年志愿服务基地和成人预备期志愿服务基地,广大青年志愿者还结合自身特点,创造性地开展了一些富有特色的志愿服务活动,如“敬老工程”、“周日志愿行动”等。这些活动极大地拓宽了青年志愿者参与城市公益服务的领域。   39.中国青年志愿者的组织网络是怎样的?  1994年12月5日中国青年志愿者协会在北京正式成立,此后全国各地也相应成立了地区青年志愿者会。到目前为止,全国有30个省级青年志愿者协会,建立了2000多个服务站或服务基地,组织了数量宏大的志愿服务队,初步形成了以协会、中心、服务站、服务队为基本形式的组织网络。  40.组织青年开展志愿服务的重点对象和主要内容有哪些?  组织青年开展志愿服务,要着眼于改革、发展、稳定的大局,着眼于人民群众生产生活的基本需求,把困难群众作为重点服务对象,明确服务内容,有的放矢地把服务落到实处,送到人民群众的心坎上,为深化改革、促进发展、保持稳定作出实实在在的努力。  在国有企业改革和经济结构调整过程中,会产生部分职工下岗的现象。切实做好下岗职工的再就业和生活保障工作,是党和政府十分关心的一件大事。为下岗职工开展志愿服务是当前和今后一段时期的工作重点,团组织要积极动员青年为下岗职工提供子女家教、就业信息咨询、职业培训和技术教育服务,切实为他们排忧解难。  没有农民脱贫致富奔小康就没有全国人民的小康。从1994年起实施的“国家八七扶贫攻坚计划”,提出了到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题的目标。到1997年底,全国农村贫困人口还有5000万人。农村团组织要积极配合“国家八七扶贫攻坚计划”的实施,在科教扶贫、学问扶贫等方面组织青年开展志愿服务,努力帮助农村贫困户群众脱贫致富奔小康。  随着经济体制改革的不断深化和农村经济结构的不断调整,大量的农村剩余劳动力外出务工,成为城市和沿海地区的外来务工人员。外来务工人员的主体是青壮年。城市、社区、学校团组织可以组织青年以志愿服务的方式有针对性地开展法律法规、实用技术等方面的教育和培训,帮助外来务工人员运用法律武器维护正当权益、不断提高自身素质。  同时,还要组织青年继续为孤寡老人、残疾人、离退休等困难较多的群众,提供生活照顾、医疗保健、法律咨询等方面的志愿服务,继续做好为老科学家、老教师、老干部、老归国留学专家开展的资料搜集整理、精神关怀等服务工作。  41.组织青年开展城市公益服务的主要领域有哪些?  党的十四届六中全会要求各地广泛开展以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的群众性精神文明创建活动。以实现优美环境、优良秩序、优质服务,提高市民素质和城市文明程度为目标的文明城市创建活动,是群众性精神文明创建活动中的重要内容,也是共青团组织青年积极参与“讲文明、树新风”活动,扎实开展城市公益服务的主要领域。  保护环境是我国的一项基本国策,是实施可持续发展战略的重要内容。我国的环保形势不容乐观。北京等城市大气及噪音状况,许多都大大超过正常标准,已严重影响居民生活。青年属于现在,更属于未来,有责任、有义务保护好大家民族世世代代生息繁衍的家园,积极参与环境保护和环境治理,团组织要持久开展青年志愿者植绿护绿活动,利用各种节假日,通过种成人树、营造青年林、领办林果示范项目等不同方式,积极创建“青少年绿色文明园”,带领青年努力用自己的辛劳和汗水建设祖国的绿色文明。发动青年及时清理铁路、公路沿线的“白色垃圾”,集中清理公共场所的各种非法张贴物。还可以组织少年儿童捡拾牙膏皮等,资助贫困地区建希翼小学,名为“捡回一个希翼”,这种变废为宝的做法,既利用了资源、保护了环境,又使孩子受到了教育。  窗口行业的岗位服务水平,体现着一个行业的职业道德状况,又在更大范围内影响着社会风气。以立足本职岗位提供优质服务为基础的青年文明号创建活动,对提高行业服务质量,改善社会风气发挥了积极作用。进一步深化创建青年文明号活动,积极开展“青年文明号助万家”活动,通过向顾客发放青年文明号服务卡建立直接联系,把优质服务从岗位延伸到社区,送进千家万户,利用双休日、节假日,为社区群众开展上门服务、集中服务。  有重要历史意义和社会影响的爱国主义教育基地、重大历史事件发生地、历史遗址、大型的博物馆、纪念馆等是进行爱国主义教育的重要阵地,是群众比较集中的场所。团组织可以动员大中学生志愿者开展志愿讲解服务,这样既有利于学生学以致用,并在讲解中增长常识,又使学生与群众双向受益。  在交通秩序、文明言行、社会治安等方面,闯红灯、跨越交通栏杆、争抢上车等现象时常发生,说脏活、乱讲话,尤其在公共场合大,喧哗等现象司空见惯,其它如扒手盗窃等违法现象也呈上升趋势。组织青年行动起来,通过设立交通文明岗、组织“反扒队”、普法宣传队、开展“向不文明言行告别”等活动,也是一种为社会公益服务的好做法,用青年人自己一点一滴的努力,推动城市整体文明素质的提高。  42.如何开展青年志愿者“一助一”长期结对服务?  “一助一”长期结对服务是指青年志愿者与服务对象结成服务关系,通过建档立卡、量化服务时间、发放使用“一助一志愿服务卡”等措施开展的志愿服务活动。开展“一助一”长期服务计划要注意选好服务对象,选好服务项目。“一助一”长期服务计划是以结对方式来实施的。在开展服务时,既要为急需帮助的老科学家、老干部和孤寡老人、残疾人家庭等提供服务,也要为那些困难较多的群众提供帮助,特别要为下岗职工的生活和再就业服务。在选择服务项目时不要好大喜功,不能大包大揽,要从青年志愿者自身条件出发,注意选择那些力所能及的项目,通过青年志愿者的努力能够切实解决服务对象一部分实际困难,收到实效。  开展“一助一”长期服务计划贵在坚持。做一件好事易,做一生好事难。“一助一”长期服务计划能不能收到良好效果,能不能得到社会和群众的认可,很重要的一点就在于能不能长期坚持下去。团组织教育青年志愿者持之以恒地开展服务,做到风雨无阻;要制订计划,有组织地开展服务活动,帮助青年志愿者长期坚持下去。  43.青年志愿者可以在哪些急难险重任务中有效发挥作用?  近几年来,随着改革开放和现代化建设事业的不断发展,我国举办的国内国际大型文体活动、大型会议日益增多。青年志愿者作为一支新型的社会力量,要在大型社会活动中发挥应有的服务作用。北京、天津、上海等地的数十万青年志愿者,围绕第六届“远南”运动会,第四次世界妇女大会、第四十二届世乒赛、第八届全运会等提供了热情周到的服务,向世界集中展示了当代中国青年的良好精神风貌。参与服务的广大青年也从中检验了常识,增加了阅历,培养了社会责任感,受到深刻教育。实践表明,青年志愿者不仅可以而且能够在大型社会活动中有所作为。  自然灾害直接危及国家财产和群众生命安全,影响到社会的稳定。不管是在广西柳州百年不遇的大洪水、河北张北发生的强烈地震面前,还是在长江、松花江和嫩江流域的特大洪灾面前,都曾闪动着青年志愿者的身影,飘扬过青年志愿服务队的旗帜。国内外志愿者为抢险救灾提供志愿服务的成功经验证明,动员和组织社会力量为抢险救灾提供志愿服务,是减少损失、加快灾区重建、更好保护国家利益和人民群众生命财产的有效做法。  44.青年志愿者“扶贫接力计划”是什么?  青年志愿者“扶贫接力计划”是共青团向社会公开招募有一技之长的青年志愿者,采取定期轮换的接力方式,到贫困地区从事1~2年的教育、科技、学问及医疗卫生服务的一项重要工作。  1996年5月,团中央和中国青年志愿者协会组织力量对山西吕梁、忻州等地中小学教师队伍状况进行了调查,了解到这些地区教师缺乏、师资质量偏低的现象较为普遍,同时对医疗、科技等各类人才也有迫切需求。决定从城市招募青年志愿者,轮流到贫困地区开展一定时间的教育、科技和医疗等方面的志愿服务,正式启动青年志愿者“扶贫接力计划”。  从1996年8月开始,团中央与北京、山西、广西等地团组织联合实施了青年志愿者“静乐项目”、“百色项目”。

 
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